农村经济要繁荣，农民自然是发展农村经济的主体，但目前最缺少的是繁荣农村经济的领头羊。笔者认为，乡镇干部就是一个巨大的人才库，要促进农村经济发展，就必须进一步解放思想，充分挖掘乡镇干部潜能，使其成为带动农村经济发展的引擎。

　　一要出台有利于乡镇干部干事创业的政策，让乡镇干部敢于带头繁荣乡村经济。要制定有利于干部干事创业的政策，让想干事的人有政策，会干事的人有舞台，干成事的人有激情。早在2001年，赣州市委、市政府下发了《关于加快赣南脐橙产业发展的决定》，指出“要充分调动广大干部群众开发种植脐橙的积极性”、“农户自己没有能力开发的宜果山地，在坚持依法、自愿、有偿的原则下，通过调换、转让、租赁、入股等方法进行山地使用权的流转”，等等。如今，赣州漫山遍野的脐橙果园，大部分就是当时乡镇干部带头开发的。

　　二要制定有利于乡镇干部干事创业的工作机制，让乡镇干部有能力挑起繁荣乡村经济的重任。要成就大事业，就必须铲断阻碍、束缚干部手脚的工作制度，营造宽松的创业环境。大家知道，浙江人善于解放思想，尤其是领导干部堪称解放思想的先锋。据悉，浙江的乡镇部门工作时间是早上八点到下午三点，中午时间工作人员吃快餐、不午休，其目的就是为了让干部能腾出更多的时间自主创业。在那里，乡镇干部成了农村创业的先锋，起到了模范带头作用。

　　三要出台有利于乡镇干部干事创业的保障机制，让乡镇干部创业无后顾之忧。乡镇干部想创业，但又不知道如何迈出第一步，目前只有选择辞退，否则就违反了相关规定。其实，现在乡镇干部大多年龄老化，许多干部都是40多岁左右，他们拥有丰富的社会阅历，拥有一定的农技本领，是繁荣乡村经济的潜力所在，政府完全可以出台相关的保障机制，允许他们选择多种方式进行创业，对于创业较为成功的干部，可以提出提前退休、停薪留职等等，这样一来既可以给乡镇干部一次改变现状的机会，也可以给乡镇机关重新注入新鲜血液。（作者分别系刘公庙镇党委书记、镇长）