一、建设农村老年人活动场所的必要性
　　农村老年人活动中心（室）是老年人开展文体活动的主要场所，是老年人进行沟通交流的平台，也是农村开展老龄工作的重要阵地。建设好农村老年人活动场所，是一项投入少、社会效益明显、利国利民并且多数村（居）有条件办的公益事业，在丰富老年人精神文化生活、维护社会稳定、构建和谐社会等方面具有重要的现实意义，对推动基层老龄工作，加快实现“六个老有”的工作目标，有着重要的作用。近几年，全市农村老年人活动中心建设不断加速。据统计，目前，我市共有农村老年人活动中心（室）202外，占全市行政村总数的87%。其中管理规范、制度完善、设施齐全、活动正常、老年人作用发挥明显有139处，占69%；管理一般、活动不经常的有46处，占23%；基本不活动的有16处，占8%。基层老龄组织和老年人以活动中心为阵地，积极开展各种健康向上的文体活动，积极参与和支持村“两委”的工作，极大地丰富了农村的精神文化生活，有力地促进了基层工作的开展。
　　二、建设并利用好老年人活动中心的必要条件
　　综合全市农村老年人活动中心的建设、管理和利用情况，建设使用好老年人活动中心，必须具备以下几个基本条件。
　　老年人的需求。老年人有开展文体活动的精神需求是建设老年人活动中心的前提。我们在基层调研时了解到：经济条件较好、文化底蕴丰厚的村，老年人生活得比较轻松悠闲，他们迫切需要通过参加文体活动来丰富精神和文化生活，在这种情况下建设和配套老年人活动中心，就能最大限度地发挥作用。如临江镇姜璜村、永泰镇车埠村等经济文化比较发达的地方，老年活动开展得就十分活跃，老年人作用发挥得也非常好；经济条件差、文化落后的地方，老年人怕被人说闲话而不愿参加活动，老年活动就很难开展。如果大部分老年人没有参加文体活动的兴趣，那么，不论老年人活动中心建设多么完善，设施多么齐全，也只能是一堆摆设，起不到应有的作用。在一些经济条件相对较差的的乡镇，即使建设了老年人活动场所，也不能组织起老年人开展活动。因此说，老年人有开展文体活动的需求，是建设、管理和利用好老年人活动中心的前提。
　　热心负责的管理者和完善的管理制度。老年人活动中心是“老年人自己的家”。从我市老年人活动较好的一些村可以看出，要加强对活动中心的管理，使其最大限度地满足老年人的需求，就必须有热心负责、乐于奉献的管理者和一套完善的管理制度。如临江镇姜璜村老年人活动中心在创建之初，没有任何经费。但聂九根等老人自己捐款将活动中心启动起来。团结老年人活动中心在发展过程中，由老年人自发选举了领导班子，负责活动中心的各项管理服务工作，同时建立了活动中心的活动制度、学习制度、财务收支制度等各项规章制度，保证了活动的正常进行。
　　有经费来源。经费充足与否是老年人活动中心能否实现长期正常运转的保证。不论是老年人活动中心建设、维修，还是购置更新活动器材，都需要费用。但现在有很多村集休经济“空壳”，不可能为老年人开展活动提供经济支持；同时，老龄工作部门本身工作经费有限，也不可能满足本区域内开展老年文体活动的需要。经费问题成为制约农村老年人活动的“瓶颈”，农村老年人活动中心要想实现长期正常运转，必须解决活动经费问题。
　　三、老年人活动中心建设管理构想
　　由于农村的具体情况不一，在建设和管理老年人活动中心工作方面也不能千篇一律、照搬照抄，而是要坚持因地制宜、重在利用。
　　在活动中心建设上，要坚持多途径。要本着“实用、节俭、不奢华”的原则，逐步加大投入，积极兴建老年人活动中心，解决老年人活动场所狭小、设施陈旧等问题，为老年人开展学习和活动提供必要的场所和条件。主要可采取以下几种方式：一是新建。在一些经济条件较好的地方，按照高标准要求、高起点规划、高档次建设、高质量管理的要求，投资建设新的设施齐全、功能完善的老年人活动中心。二是改建。投入少量资金将农村闲置校舍或共他场所改造利用为老年人活动中心。这样，一方面能盘活现有资源，使其得到重新利用，另一方面也能节约资金，杜绝浪费。如黄土岗镇天井村老年活动中心、永泰镇车埠村老年活动中心、临江镇姜璜村老年活动中心的建设，都是利用了学校布局调整后闲置的校舍。三是联建。在农村已经建成的文化大院中，添置部分适合老年人活动的器材，并加挂老年人活动中心（室）的牌子，实现一室多用。
　　在活动中心的管理上，要有完善的管理制度。有条件的地方要为农村老年人活动中心配备专门的管理和服务人员。不能配备专门管理和服务人员的则主要应该依靠老年人自己。以村老龄委或老年协会为依托，组织老年人选出1名有威望、乐奉献的老人负责日常的管理。同时应当制订完善的日常管理制度、活动制度、学习制度、财务制度等一系列规章制度，通过制订实施这些制度，增强老年人的责任意识和服务意识，将老年人活动中心当做自己的“家”，在平常活动中实现自我管理、自我教育、自我服务，这是老年人活动中心实现良性运转的根本途径。如临江镇姜璜村老年人活动中心，在村协会长聂九根老人的带领下，成立了夕阳红老年人演出队，每天自编自演，自娱自乐，还经常参加省、市的比赛，吸引了越来越多的老年人到老年人活动中心参加老年活动，在给群众带来欢乐的同时，也实现了自己的人生价值。
　　在活动经费的来源上，要有稳定畅通的渠道。老年人开展各项文艺活动都需要一定的经费保障，但现在基层老年人活动中心普遍缺乏资金支持，有时有些活动开展不起来。解决活动经费匮乏的问题，就采取多渠道、多途径。一是经济条件较好的乡镇、村设立一部分资金，专项用于老年活动室的建设、修缮和开展老年人活动。二是财政出资由各级老龄部门设立老年人活动专项活动资金，用于扶持、引导和带动基层老年人活动的开展。三是争取企业赞助和扶持。老年演出队可以让企业冠名，可以编排节目对企业进行宣传，从而得到企业的资金支持。四是发动老年人进行捐献。老年人活动中心是老年人自己的乐园，老年人有义务、有责任为活动中心的建设和老年活动的开展作出自己的贡献。
　　在活动中心的发展上，要有长远科学的规划。各级老龄工作部门应当把建设老年人活动中心、开展老年活动作为一项长期的重要工作来抓。对建设老年人活动中心，要与新农村建设结合起来，要有长远规划，进行科学布局。要坚持因地制宜、重在利用，不搞“一刀切”。积极协调各方面的资金，用于扶持建设老年人活动中心和开展老年人活动。积极争取政策支持，调动全社会的积极性，大力支持老年活动的开展，进一步推动老龄事业又好又快地发展。