根据省政府办公厅《关于印发2008年全省政府办公厅(室)系统民主评议政风工作实施方案的通知》(赣府厅秘[2008]4号)以及宜春市政府办公室《关于印发2008年全市政府办公室系统民主评议政风工作实施方案的通知》的精神,结合我办实际,特制订如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以关注民生、服务群众为主线,以加强政风建设为核心,以解决部门、基层和群众反映的突出问题为重点,以人民群众满意为标准,以建设服务型、责任型、效能型政府办公部门为目标,坚持纠建并举,着力在巩固、深化、提高上下功夫,在建立健全政风长效机制上取得新进展,进一步改进机关工作作风,提高市政府办公室工作效率和服务质量,为实现我市经济社会赶超式发展作出新的更大贡献。
二、评议对象
市政府办公室(含法制办、人防办)。
三、评议内容
着力对当前存在的突出问题进行自查自纠;重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2008年民主评议政风行风中收集的涉及我办的群众意见、建议的整改落实以及我办采用多种方式收集到的单位和群众的意见、建议的整改落实;进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题,切实推进服务型、责任型、效能型政府办公部门建设。
四、组织领导
市政府办公室的民主评议政风工作,由宜春市民主评议政风行风领导小组办公室、宜春市政府办公室会同市民主评议政风行风领导小组组织实施。
为切实做好本办民主评议政风工作,经本办党总支研究决定,成立市政府办公室民主评议政风工作领导小组,市政府办公室主任聂永良任领导小组组长,市政府办公室副主任刘远生任领导小组副组长,袁小春、张启亮、黎卓玲、卢小勇、傅细冬、邹瑞清、傅斌为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,张启亮兼任办公室主任,卢小勇、傅斌兼任办公室副主任。设立专门办公地点,抽调何小秋、罗海群、魏亚军、胡卫清等精干人员承担具体工作。
五、方法步骤
民主评议政风工作时间从5月下旬开始,至10月底基本结束,不明显区分时间阶段,只规定具体工作任务。
1、制定方案,动员部署(5月下旬至6月下旬)。
制定本办民主评议政风工作实施方案;召开全办人员大会,传达学习宜春市政府办公室系统民主评议政风工作动员大会精神,动员并部署本办民主评议政风工作,统一思想,提高认识,明确任务与要求,特别要认真开展边查边改、未整先改、未评先改工作。
2、自查自纠,督促整改(6月下旬至9月下旬)。
主要开展以下工作:
(1)深入广泛宣传。在电台、电视台等媒体上发表专题报道;在樟树政府网站开办评议工作专栏,报道民主评议政风工作的举措;编辑工作简报,制作工作墙报,宣传本办民主评议政风工作的进展情况。
(2)征求意见建议。多途径、多形式地广泛征求社会各界意见:一是开展座谈走访。采取“请进来、走出去”的办法,以座谈会的形式,听取各乡镇(街道)、市直部门和本办民主评议政风工作特邀监督员的意见、建议。二是开展问卷调查。向乡镇人民政府、街道办事处办公室,市直有关部门,省驻樟单位,部分企业等单位发放征求意见的公开信和调查问卷。三是发送征求意见短信。利用移动等通讯部门的平台,简化征求意见建议的途径,扩大征求意见建议的范围。四是开展现场咨询。走上街头,下到基层,深入农村,听取群众的意见、建议。五是公布举报电话。开通、公布民主评议政风举报电话(0795—7333129),指派专人接听、记录,并跟踪落实情况。六是开设举报信箱和电子信箱。在市政府办公室门口设立征求意见箱,在樟树政府网站设立举报电子信箱zs_zfb@163.com。七是印制征求意见专用信封。写好收信人并加贴邮票。
(3)开展自查自纠。针对意见和建议中反映的突出问题,涉及单位或“多条线”的,由领导小组组长(或副组长)召集有关人员会议开展自查自纠;涉及“一条线”或个人的,相关人员要及时、主动地开展自查自纠。
(4)督促整改落实。针对自查自纠的问题和通过多种方式收集到的群众意见、建议,领导小组办公室将认真督促,抓好整改落实。一是通过电台、电视台、网络等向社会公开承诺,接受社会的监督;二是从不同行业不同单位邀请责任心强、作风踏实、坚持原则、遵纪守法的人担任本办民主评议政风工作监督员,监督本办的整改。三是鼓励本办内部人员互相监督、互相促进。全办人员的个人自查自纠材料于6月27日交本办民主评议政风工作领导小组办公室,领导小组办公室制定单位自查自纠工作方案于6月下旬上报宜春市政府办公室。
(5)迎接宜春市政府办督查。认真做好工作,以工作实效迎接宜春市政府办公室对本办民主评议政风工作的自查自纠和整改落实工作的督查。在宜春市政府办公室的督查指导下,进行一次“回头看”,进一步抓好本办的自查自纠和整改落实。
(6)形成专题报告。对自查自纠和整改落实情况,领导小组办公室将进行汇总,并形成专题报告于9月10日前报宜春市政府办公室。全办人员的个人自查自纠和整改落实材料于9月6日前报本办民主评议政风工作领导小组办公室,领导小组办公室将对专题报告进行认真审查,对态度不够端正、查找不够深刻、措施不够有力的,进行严肃教育,并责成再次自查自纠和整改落实。
3、接受群众满意度调查(7月上旬至10月下旬)。
宜春市民主评议政风行风领导小组办公室将采取电话访问的方式,对本办进行群众满意度调查。为确保群众满意度调查顺利进行,本办积极配合上级做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库的建立工作,严格按照上级的要求上报被评单位服务对象种类和数量表。根据要求制定抽样样本框,确保样本的真实性、客观性。虚心接受群众的意见、建议,认真对照检查,落实整改。
4、接受交叉检查评估(10月上旬至下旬)。
在做好自查自纠、督促整改落实的基础上,收集备检资料,准备迎检汇报材料,做好相关迎检工作,迎接由宜春市民主评议政风行风领导小组会同各县市区民主评议政风行风领导小组组织开展的交叉检查评估。主要围绕以下几项工作汇报:一是2007年民主评议政风工作中收集到的群众意见、建议的整改落实情况;二是2008年民主评议政风行风中收集到的涉及本办的群众意见、建议的整改落实情况;三是2008年本办民主评议政风工作中收集到的意见、建议的整改落实情况;四是宜春市政府办公室民主评议政风工作中收集到的涉及本办的群众意见和建议的整改落实情况。
宜春市民主评议政风行风领导小组办公室会同宜春市统计局组织的群众满意度调查和交叉检查评估结果,决定各县(市、区)政府办公室的评议工作排名。宜春市民主评议政风行风领导小组办公室将提请宜春市政府对评议排名结果进行审定,并对排名靠前的市直部门和县(市、区)政府进行表彰,对排名靠后的被评单位酌情通报批评。群众满意度调查和交叉检查评估具体计分、排名和评议结果的运用办法,由宜春市民主评议政风行风工作领导小组办公室制定。
六、工作要求
1、统一思想,高度重视。全办人员要高度重视民主评议政风工作,提高对此次评议工作重要性的认识,进一步增强大局意识、责任意识、参与意识,严格按照评议工作要求,齐心协力抓好评议工作,自觉投入到评议工作中来。本办领导要以身作则,带头自查自纠,带头整改落实,带头超越自我,以自己的实际行动带动和影响其他干部职工,形成评议工作扎实有效开展的良好局面。
2、加强领导,明确责任。成立专门领导机构和工作机构,主任亲自抓,分管副主任具体抓,其他领导干部按照“一岗双责”的要求主动抓,抽调精干人员负责具体工作,形成上下联动、齐抓共管、各负其责的工作机制。民主评议政风工作要在本办党总支的领导下有条不紊地开展,评议工作取得的实际成效将作为年终评优评先的重要参考,对抓评议工作不力和出现问题的,要追究责任,一查到底。
3、统筹兼顾,合理安排。开展民主评议政风工作,要做到“四个结合”,即要与本办实际工作结合起来。通过民主评议政风工作进一步改进工作作风,提高工作效率,力争使本办工作走在县、市、区政府办公室的前列;与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来,与全市的“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育实践活动有机结合起来,切实巩固、提升评议工作成效;与本办党风廉政建设结合起来,实现政风与党风建设相互推进;与全市的“党建固本创新年”等八个年创建活动结合起来,不断推进经济社会又好又快发展。
4、求真务实,讲求实效。要把整改贯穿评议工作的始终,坚持边查边改、边评边改,实事求是、注重实效;要本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,改进工作作风,提高为各级政府领导、部门、基层和群众服务的效率及水平。要在寻求政风建设新突破上下功夫,重点要在增强宗旨观念、职业道德观念、法纪观念上取得新突破,在建立健全政风建设长效机制、发挥政风建设治本功能上取得新突破,在制度创新上取得新突破,在创新政风建设有效载体上取得新突破。要研究和探索政风建设的新情况、新特点,达到以评议促发展的效果。要围绕中心,服务全局,抓好落实,搞好协调,使政府办的工作和服务水平上一个新台阶。
二○○八年六月二十日
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