2006年是“十一五”规划的开局之年，做好2006年工作，对于巩固“十五”发展和改革的成果，全面实施“十一五”规划，开创经济社会发展的新局面具有十分重要的意义。我们要认真贯彻中央、省经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，着眼加快崛起、富民兴樟，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，建设创新创业樟树、绿色生态樟树、和谐平安樟树，提升发展质量和层次，增强全市经济综合实力，为实现“两争一率先”目标打下坚实的基础。

    根据市委、市政府确定的两个“51”的目标，2006年国民经济和社会发展主要指标初步安排是：

    国内生产总值53.94亿元，增长22.75%；

    财政收入5.6亿元，增长21.7%；

    固定资产投资26亿元，增长38%；

    实际利用外资增加1000万美元；

    消费品零售总额18亿元，增长12.5%；

    农民人均纯收入3679元，增加100元；

    人口自然增长率控制在7.5‰以内；

    城镇登记失业率控制在3.5%以内；

    2006年乃至今后更长一段时期，经济社会发展要着力抓好以下工作：

    （一）坚持不懈地实施工业强市战略。全力打造樟树福城医药园、城北工业园、西堡创业园和新基山盐化工基地，努力构建以医药保健品加工生产、市场流通与服务为整体产业链的福城医药园；以医药、化工、服装加工为主体的城北工业园；以体现全民创业精神的西堡创业园和以两碱、有机化工、无机化工、高附加值的化工产品为主体的新基山盐化工基地，使之成为具有较高科技含量并体现樟树现代工业形象的工业园区、成为樟树招商引资的平台、推进新型工业化的重要载体和新的经济增长点。盐及盐化工业要加快完成富达盐矿年产50万吨真空制盐扩建工程，年内争取再上一个年产60万吨的真空制盐项目，力争在“十一五”前期全市形成年产200万吨盐的生产规模。加快“双十”项目建设，搞好盐化工基地建设规划。医药工业要以技术创新为突破口，加快新药的研制和生产。支持现有医药企业高起点、高标准建设和改造，使规模以上医药企业更多地通过国家GMP或GSP认证。实施好仁和集团“863”项目，创造条件，争取1-2家医药企业进入国内外资本市场。要优化提升酒业，提升四特酒品质，逐步淘汰低档酒，提高中高档白酒的生产销售比重。加大保险设备行业的技术改造力度，不断开发新品种，提高产品的科技含量，增加产品的附加值，同时，要依托优势企业扩大规模，依托优势产品创品牌，继续保持我市工业经济高速增长的态势。
    
    （二）积极推进社会主义新农村建设。社会主义新农村建设要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农民持续增收，同时协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和其他建设。一要稳定和提高粮食生产能力。继续落实国家各项惠农政策，实施化肥淡季商业储备管理办法，保护农民生产积极性，确保粮食产量稳定提高。认真组织实施优质粮产业工程、农业开发项目和中低产田改造工程，抓好中小型水库、圩堤加固和“七小”水利工程建设，不断改善农业生产条件。二要积极发展富民新产业，重点发展中药材、水果、蔬菜、花卉苗木、肉牛、家禽、特色水产品。抓好特色无公害蔬菜生产基地、红桔无公害生产基地、集中连片大米示范基地、优质油菜示范基地建设，发展一批生猪养殖小区、家禽养殖小区。大力推进农业产业化，培植龙头企业的发展。三要改造农村人居环境。搞好村镇建设规划，通过旧村改造、整体搬迁、拆旧建新等方式搞好村镇建设。实施好洲上、洋湖等人饮水工程，继续发展农村沼气，加快农村道路改造。四要支持农村社会事业发展。不断改善农村中小学办学条件和农村医疗卫生条件，加快农村文化、广播电视事业的发展。五要拓宽农民增收渠道。积极化解农产品价格下跌、农资价格居高不下等影响农民增收的不利因素，引导农民向小城镇转移，开辟新的增收门路。加强农民工就业服务体系建设，提高劳务输出的组织化程度，扩大跨省劳务输出的规模，增加农民二、三产业的收入。

    今年国家和省将加大对农业的支持力度。省财政将增加粮食直补资金1亿元，总额达到6亿元；安排良种补贴资金4.5亿元和农机具购置补贴资金2000万元；新增化肥储备利息补贴资金1000万元；安排病险水库加固资金8000万元和大中型电排站更新改造资金1亿元；安排小型农田水利建设资金3000万元。同时，还专项安排1亿元支持社会主义新农村建设。各部门、各单位在认真落实各项扶农惠农政策的同时，要针对省资金投入方向，认真组织项目，积极向省争取更多扶农支农资金，扩大农业投入。

    （三）大力发展以商贸流通、现代物流为主的服务业。逐步改变樟树第三产业发展相对滞后的状况，充分发挥我市得天独厚的交通区位优势和以药、酒、盐为特色的经济条件，大力发展以商贸流通、现代物流为主的服务业。改造共和西路、楼门前路、新民路、小香港路、淦阳路、封溪街等老商业街，合理布局便民店、专卖店和社区商业、农村超市等商业流通网点。在新城区、火车站、城北等地规划布局一批较大规模的商业设施。围绕医药产业链、供应链和销售链，依托中药材城、康力（樟树）医药物流中心以及周围的一批医药物流企业，建设现代医药物流中心。以樟树公路客货运站建设为重点，依托樟树火车站，建设通达全国的货物物流中心。依托樟树优势的大宗农产品，整合农产品的购销、调、存、运及加工资源，建设农产品物流园区。

    （四）努力提高利用外资水平。积极探索利用外资的新方式，实施盐化工、医药等重大项目带动战略，注重招商选资，将引进外资与加快“三都”建设、基础设施建设、促进产业结构升级、繁荣科教文卫事业等紧密结合起来，努力实现五个转变：一是从创氛围向重实效转变，二是从大招商向招大商转变，引进3000万元以上大项目10个，三是从饥渴式向优选式转变，四是从接替型向资源型转变，五是从*优惠向*服务转变。树立服务至上的思想环境，营造公开透明的政策环境和安全、公平、公正的经营环境。在优选招商中，对占地少、污染小、市场前景好，而且自有资金足的项目优先落实用地；对不符合国家产业政策用地效率又不高的项目坚决亮“红灯”，努力提高我市招商引资的质量。按照“对接长珠闽、融入全球化”的方针，今年省除了以更有力的措施推进泛珠三角区合作，加强与上海、浙江、江苏等发达省份的联系外，还将在欧盟（德国、荷兰）和南美（巴西、智利）举办基础设施和科教文卫领域的招商，我们要抓紧项目筛选和论证工作，及时上报。 

    （五）积极推进各项社会事业发展。认真组织实施以“樟树中药饮片现代化技术开发”为重点的全省科技工作试点县项目，提升科技对药业发展的支撑力。积极开展科技入园、科技招商、科技服务周活动。加强农业科技园建设，大力推广、应用农业科技，提高农业科技水平。教育要坚持以“双高普九”为重点，适度扩大优质高中教育规模，大力发展职业教育。调整城区和农村中小学网点布局，积极发展农村寄宿制学校，全面完成第二期中小学危房改造项目，认真组织实施三种模式154所农村中小学现代远程教育工程。巩固全国中医工作先进县（市）创建成果，全面推进农村卫生先进县（市）创建工作。加强公共卫生体系建设，多渠道筹资，早日完成市疾控中心大楼的建设。做好农村卫生服务体系建设规划的实施准备工作，高度重视禽流感、艾滋病、结核病的防治。完善新型农村合作医疗制度，扩大受益面。积极开展“双拥”模范城创建活动。加强人口和计划生育管理，加快文化、广播电视、体育等社会事业的发展。 

    （六）认真组织实施“十一五”规划。《樟树市国民经济和社会发展第十一个五年规划（草案）》报市委、市政府审定，经市人大审议通过后，将向社会发布。各部门、各单位要根据“十一五”规划纲要，制定具体的实施意见。对“十一五”规划的目标和任务要认真落实，层层分解。充分利用广播、电视、专栏等形式，大力宣传“十一五”规划纲要，使全市广大人民群众积极投入到实施“十一五”规划中来，使“十一五”规划纲要真正成为樟树未来五年经济社会发展的行动指南。

     各位代表：在新的一年里，只要我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，抓住机遇，迎接挑战，锐意进取，开拓创新，2006年各项目标一定能够如期实现，经济社会发展必将取得更大成就。