2月2日至4日，备受瞩目的樟树市第六届人民代表大会第四次会议在樟树大会堂隆重召开。雄伟的樟树大会堂，气氛隆重热烈。主席台上方悬挂着“樟树市第六届人民代表大会第四次会议”的会标；主席台正中央，十面红旗分列国徽两侧，在帷幔的映衬下显得格外庄严、神圣；主席台前，盛开的鲜花姹紫嫣红、争奇斗妍。来自全市各行各业的200余名人大代表，肩负60万樟树人民的重托，汇聚在这里履行宪法和法律赋予他们的神圣职责。

大会主席团常务主席黄玉剑、刘安安、陈国勤、杨桂林、李文华、王桂成、李茶根、傅小平、皮佳、余细珍、童秋生等在主席台前排就座。

在主席台就座的有：傅理学、陈虹、陈基先、宋交根、袁船启、廖昶、聂永良、胡立新、王小平、张久远，以及主席团其他成员。

大会听取和审议了市人民政府市长刘安安关于政府工作的报告；审查和批准了樟树市2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2010年国民经济和社会发展计划；审查和批准了2009年樟树市财政预算执行情况的报告和2010年市级财政预算；听取和审议了市人大常委会主任杨桂林关于樟树市人大常委会工作的报告；听取和审议了市人民法院院长胡立新关于樟树市人民法院工作的报告；听取和审议了市人民检察院检察长王小平关于樟树市人民检察院工作的报告；依法补选了两名市人大常委会委员。

市委书记黄玉剑在大会闭幕前发表了题为《围绕发展中心，认真履行职责，为实现樟树跨越发展而努力奋斗》的讲话。黄玉剑说，这次会议是在深入贯彻党的十七届三中、四中全会和省、宜春市“两会”精神，努力实现樟树跨越发展的新形势下召开的，全市上下高度关注，意义重大。会议期间，代表们肩负全市人民的重托和期望，以高度的主人翁责任感，认真履行职责，共商发展大计，体现了人大代表应有的政治素质和议政能力。大会听取和审议了市人民政府、市人大常委会工作和其它报告。会议始终洋溢着民主、团结、奋进的氛围，是一次统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的大会。报告

黄玉剑说，一年来，市、乡两级人大紧紧围绕市委、市政府的工作重点、难点和人民群众普遍关心的热点问题，认真倾听民声，广集民智，在推进项目建设、农村发展、城镇建设和社会稳定工作中发挥了重要作用，取得了显著成绩。对此，黄玉剑代表市委对各位代表表示衷心的感谢。

黄玉剑指出，今年是“十一五”规划的最后一年，是江西省实施鄱阳湖生态经济区建设的开局之年，更是樟树跨越发展极为重要的一年。做好今年的工作，对进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济平稳较快发展的良好势头，为“十二五”规划启动和实施创造良好条件至关重要。我们既面临着许多挑战，也面临着许多机遇。无论是应对挑战还是抢抓机遇，都需要各位代表进一步增强责任感和使命感，充分发挥自身作用，带动全市广大干部群众，坚定信心，迎难而上，为实现樟树跨越发展作出新贡献。

就如何做好今年工作，黄玉剑说，一要进一步抢抓机遇。要抓住鄱阳湖生态经济区规划列为国家战略的重要契机，超前谋划、主动承接。紧紧围绕“12365”总体工作思路，千方百计推进重大产业和重大项目建设，千方百计推进结构调整和科技创新，千方百计加快国家森林城市创建和小城镇建设，千方百计加快生态建设和农业产业化建设。二要进一步优化环境。要全面创新行政运行机制，按照“程序最简、时限最短、效率最高、服务最优”的工作标准，进一步深化“两集中、两到位”改革。进一步加大对优化发展环境各项优惠政策落实情况的督查力度，畅通投诉渠道。突出抓好社会矛盾问题的化解、社会管理的创新和社会治安综合治理，着力创造和谐稳定的社会环境。三要进一步改进作风。树立立足实际、联系实际的风尚，树立坚持真理、秉公办事的风尚，树立服务基层、造福群众的风尚，树立不图虚名、注重实效的风尚。大力弘扬务实苦干的精神，增强事业心和责任感，兢兢业业做好工作，把抓好落实作为推进各项工作的关键环节，力戒浮躁浮夸，反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。

关于新形势、新任务下，如何做好人大工作，黄玉剑提出了三点要求。一是各级党委要进一步重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作总体部署，积极支持代表依法行使职权、有效开展各项活动。二是“一府两院”及各部门要正确对待代表的批评和意见，认真办理人大代表的议案、意见和建议，主动接受人大常委会的依法监督。三是市、乡人大要增强全局观念，树立大局意识，自觉接受党的领导。要坚持围绕中心、服务大局，认真履行宪法、法律赋予的职责；要创新监督机制，改进监督方式，切实增强监督工作的针对性和实效性；要加强自身建设，不断完善工作制度和工作程序，努力把全市人大工作提高到一个新水平。

刘安安代表樟树市人民政府向大会作了政府工作报告，总结回顾了2009年的工作，科学谋划和部署了2010年政府工作。
杨桂林代表市人大常委会向大会报告工作。他说，一年来，人大常委会坚持用科学发展观统揽人大工作，坚持党的领导、人民当家作主的与依法治国的有机统一，围绕中心，服务大局，依法履职，扎实工作，为推进全市社会主义民主法制建设，促进全市经济社会平衡较快发展，做出了积极努力。

关于2010年工作，杨桂林说，人大常委会将进一步增强责任意识，切实贯彻全省人大工作会议精神；进一步增强大局意识，积极推进樟树跨越发展；进一步增强服务意识，切实加强代表工作；进一步加强自身建设，切实提高依法履职水平。

不是市人大代表的市四套班子成员；离退休的历届市人大常委会担任过实职的领导；不是市人大代表的人武部部长、副部长，市纪委副书记；全体市政协委员；不是市人大代表的宜春市人大代表；不是市人大代表的乡镇、市直及省、宜春市驻市各单位、驻樟部队主要负责人；不是市人大代表、政协委员的2009年纳税100万元以上民营企业法人代表列席会议。