​​​　　引言

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由樟树市人民政府办公室编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况、存在的主要问题和改进措施等8个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止，电子版通过樟树市人民政府门户网（http://www.zhangshu.gov.cn）全文公开。本年报由樟树市人民政府办公室负责解释。（地址：樟树市政府大楼，邮编：331200，电话：7333377，电子邮箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，我市政府信息公开工作紧紧围绕省委、省政府、宜春市委、市政府及樟树市委、市政府中心工作，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），按照《江西省人民政府办公厅关于印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》（赣府厅字[2018]50号）要求，紧紧围绕全省中心工作和公众期盼，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进重点领域信息公开，加强信息发布、政策解读和热点回应工作，强化制度机制和平台建设，进一步提升政府公信力，更好地发挥政府信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的作用。进一步保障了人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，较好地服务了樟树经济社会发展。　　

　　（一）夯实信息公开制度建设。我市围绕深入贯彻落实《政务公开工作安排》，不断强化政府信息公开工作。一是强化组织领导和机构队伍建设。将政府信息公开工作纳入重要议事日程，与经济社会管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要负责同志要主动听取信息公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确一位负责同志分管信息公开工作。要理顺工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好政府信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信和政府公报等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。二是建立健全工作机制。建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，年内对本行政机关的公开指南进行复查。围绕公开工作重点，对照上级考核指标，每月对部门、乡镇（街道）信息公开更新情况、公开的内容、范围及重点进行督导，每季度下发督办通知，对拒不整改或经过多次督促整改不到位的责任单位每季度在全市进行通报。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查；涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息。建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进信息公开工作。建立政府信息公开举报办理工作制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，要严格依据《条例》规定进行处理。

　　（二）扎实推进重点领域信息公开。2018，扎实推进重点领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。突出推进以下领域信息公开工作：1.推进行政权力清单公开，实行“阳光审批”，逐步建立全市各级政府工作部门权力清单制度，公布了一次不跑清单，只跑一次清单，减证便民取消事项清单及全程网办事项目录清单独2.推进财政资金信息公开。做好全市各级政府及部门预决算公开（涉密部门除外），“三公”经费决算公开应细化。3.推进保障性住房信息公开。做好保障性住房特别是棚户区改造建设项目信息公开工作。4.推进金融安全领域信息公开。宣传金融安全知识，远离非法集资。5.推进环境保护信息公开。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。重点公布违法排污企业和整治查出情况、大气污染防治专项检查情况。推进重点监控企业污染源监督性检测信息公开和污染减排信息公开。6.推进食品药品安全信息公开。及时发布食品药品监管政策法规、食品安全监督抽检、药品监督抽验、食品药品安全消费知识和保健食品消费警示信息。7.推进安全生产主息公开。公开安全生产监督管理要点，公开2018年安全生产监管执法工作计划，2018年安全生产十大整治行动宣传工作方案等。8.推进扶贫工作信息公开。公开2018年市级财政专项扶贫资金使用计划，樟树市三年脱贫攻坚滚动项目库公示计划等。

　　（三）不断增强信息公开实效。1.强化主动公开工作。在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、人大建议、政协提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。2.加大政策解读回应力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策性信息，要同步制定解读方案，通过推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章，或组织开展在线访谈、召开新闻发布会等形式，通俗易懂地解读政策，并且同步在樟树发布微信微博公开政策解读。3.认真做好依申请公开工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，为申请人提供便捷服务。

　　（四）不断提高信息公开业务水平。2018年， 为了提高我市政府信息公开工作人员的业务水平，市政府先后举办了两场培训。即《关于举办樟树市政府门户网站信息维护专题培训的通知》和《樟树市政府网站平台操作手册（子站管理员）》。

　　二、 主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　截至2018年底，樟树市人民政府网站累计主动公开政府信息6586条，全文电子化率达100%。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　主动公开的政府信息类别包括：概况信息、法规文件类信息、发展规划类信息、工作动态类信息、人事信息、财经信息、行政执法类信息、公共服务类等信息。

　　（三）公开形式

　　1、政府门户网站

　　“樟树市人民政府网”网站在看政务一级栏目下设有政府信息公开专栏，设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“政府信息公开制度”、“政府信息公开年报”、“依申请公开”等栏目；设置的栏目整合和链接本级政府部门政府信息公开相关内容，栏目内信息格式包括索引号、信息名称、生成日期、公开方式及公开时限。开设了“市长信箱、部门信箱、123888举报受理、民意征集、在线访谈”等与民互动栏目，这些互动栏目已成为人民群众建议意见的快捷通道。

　　2、公共查阅点

　　在市行政服务中心设立了电子查阅点，配备了相关的设备（电脑、电子触摸屏），还设立了专门的接待窗口；市财政局通过电子显示屏信息显示，市发改委等单位根据“便民、有效”的原则，以黑板报的形式设立了信息公开专栏，在樟树市政府办公楼一楼也购置了电子显示屏，专门用于信息公开。

　　３、微博微信

　　充分利用各种新媒体作为信息公开渠道，积极通过微博、微信平台及时发布重大政策、公告、公示民生信息。目前，“樟树发布”微博、微信双微平台及各政府部门的微博微信，全年共发布1000余条信息；

　　三、 依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　各级政府机关共收到政府信息公开申请2件。其中当面申请０件，以网上提交表单形式申请2件，以电子邮件申请0件，以传真形式申请0件，以信函形式申请0件，以其它方式申请0件。按时办结4件，办结率100%。

　　四、 咨询处理情况

　　2018年全市共有79人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务。

　　五、 行政复议、诉讼和申诉情况

　　2018年，全市针对政府信息公开事务的行政复议22起，其中维持具体行政行为数12件，被依法纠错数1件，其它情形数9件；行政诉讼数量7件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数4件，被依法纠错数1件，其他情形数2件。

​　　六、 工作人员与收费情况

　　（一）工作人员情况

　　全市从事政府信息公开工作的全职人员2人，兼职人员60人。

　　（二）依申请公开政府信息收费情况

　　各级政府机关对依申请公开政府信息暂时没有收取费用。

　　七、 主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题　

　　2018年，我市政府信息公开工作保持较好的发展态势，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

　　1.主动公开信息的广度深度不够，与社会公众日益增长的信息需求仍存在一定差距，一些重点领域存在不够深入的问题。

　　２.统筹协调运用政府网站、新闻发布、政务微博微信等公开渠道的能力还有差距，需进一步推动。

　　３.政府信息公开队伍建设还较薄弱，专职人员缺乏，需进一步理顺。

　　４.政府信息公开工作的制度化、规范化水平还需要进一步提升等。

　　（二）改进措施：

　　１.加强制度建设，理顺工作机制，全面深入公开重点领域的信息，尽可能满足社会公众日益增长的信息需求。

　　２.进一步加强政务新媒体平台的管理和利用，不断满足人民对信息的要求。

　　３.健全完善政府信息公开工作相关制度机制，提高公开的制度化、规范化水平。

　　４.加强政府信息公开队伍建设，配强专职管理人员和工作人员，不定期地对信息公开人员进行培训。

　　５.强化监督，加强日常的巡查检测，进一步扩大信息公开范围，落实好定期或不定期督查通报制度，以常态化为重要抓手，切实强化责任追究和限期整改措施。

　　八、 说明与附表

　　（一）主动公开情况

　　到2018年12月31日为止，以各种形式主动公开的政府信息的信息数为7196条，樟树市政府网网站主动公开信息数为6586条，政务微博公开政府信息数121条，政务微信公开政府信息数310条，政府公报公开政府信息数0条，其他方式公开政府信息数179条。

　　（二）依申请公开情况

　　2018年依申请政府信息公开信息数为2条。

　　（三）附表

樟树市经济信息中心

2019年1月7日

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