杨进珍、孙玉平委员：

你们在市政协九届六次会议上提出的《“一支队伍管执法”在乡镇实践中存在的不足及建议》(第0093号）收悉，我局高度重视，衷心感谢你们对司法行政工作的关心。现将办理情况答复如下：

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，立足司法行政工作职能，以推进法治樟树建设为重点、以维护社会和谐稳定为目标、以规范行政执法为抓手，推动乡镇“一支队伍执法”改革，提高我市行政执法整体水平。

一、印发乡镇（街道）综合行政执法相关工作指引

2023年我局印发了《乡镇（街道）综合行政执法一般程序规定与行政处罚案件文书制作》《行政执法问答手册》《乡镇（街道）综合行政执法问答手册》,从程序和文书制作层面规范执法流程，确保执法环节的规范性，为基层执法人员在实际操作中遇到的问题提供直接指引，让基层执法工作更有依据、更高效，进一步提升乡镇（街道）执法能力和水平。

二、开展已下放乡镇（街道）行政执法事项运行情况评估

我局着眼于动态优化基层执法权责配置，推动执法效能向纵深提升，于2024年组织开展已下放乡镇（街道）行政执法事项运行情况专项评估，通过系统梳理事项实施成效、现存问题及基层实际需求，精准提出赋权事项目录的优化调整方向，同步形成提升赋权行政执法工作质效的具体建议，报上级部门参考决策，为完善乡镇（街道）综合行政执法体系提供依据。

三、组织开展乡镇（街道）行政执法案卷评查

我局建立常态化执法案卷评查机制。每年定期组织市直执法单位业务骨干力量，针对乡镇（街道）行政处罚案卷开展两轮集中评查工作，特别邀请乡镇（街道）综合行政执法大队负责人深度参与，通过现场实操演练，实现理论知识与实践经验的有机结合。评查结束后，我局及时形成问题清单，以“一对一”方式向相关单位进行精准反馈，并严格督促落实整改，以评查促提升，以评查促规范。

四、加强基层综合行政执法队伍建设

一是严格落实行政执法证件申领条件，所有符合申领条件的人员报考后都要参加省司法厅统一组织的考试，考试通过后方能取得行政执法证；二是组织全市行政执法人员参加法治教育网的业务培训，培训结束后参加结业考试，同时定期进行抽考，确保行政执法人员业务水平达标。三是组织全市行政执法骨干进行线下行政执法相关业务培训，不断提升行政执法水平。今年4月份邀请了省司法厅专家及学院教授对全市执法业务骨干进行授课。

五、畅通乡镇与市直执法单位的沟通渠道

一是建立常态化对接机制。明确双方对接联络员，定期召开联席会议，通报执法工作进展、共享案件信息，及时协调解决跨层级执法中的衔接问题。二是完善业务指导通道。市直执法单位通过专题培训、案例讲解、现场指导等方式，加强对乡镇执法队伍的业务赋能，市农业农村局安排工作人员针对执法能力薄弱或者有需求的乡镇提供下沉式执法业务培训；乡镇在执法中遇到疑难问题时，可向市直单位求助。通过以上举措，推动上下级执法力量高效联动，确保“一支队伍执法”在基层落地更顺畅、效能更显著。

最后，再次感谢你们对司法行政工作的关心与支持！

樟树市司法局

                          2025年8月25日