各位代表：

受镇人民政府委托，现向大会报告全镇2017年预算执行情况和2018年预算草案，请予审议；2018年预算草案，请予审查批准。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2017年财政预算执行情况

　　2017年，在镇党委政府的正确领导和市、镇人大代表的支持、监督下，认真落实上级经济工作会议精神，解放思想、与时俱进、开拓进取、真抓实干，全镇的经济建设和社会各项事业得到了较快的发展，全镇财政运行情况正常，财政收入保持了稳定增长，圆满地完成各项任务。

（一）财政收入完成情况。

2017年，我镇完成财政收入2.41亿元，比上年增长4.6%，其中：地方收入完成6818万元。按征收部门划分：国税完成823万元，地税完成4795万元，财政完成1200万元。2017年的财税工作得到镇党委、政府的高度重视，特别是在组织收入方面，党政主要领导亲自抓管，各征收部门积极努力，确保了财政收入稳定增长。

（二）财政支出完成情况

2017年镇本级财政一般公共预算总支出为 7472万元，比上年增长 6.3%；具体支出项目是：

一般公共服务支出5745万元，占总支出的76.88%；教育支出810万元，占总支出的10.84%；文化体育与传媒支出20万元，占总支出的0.27%；社会保障和就业支出105 万元，占总支出的1.41%，；医疗卫生与计划生育支出82万元，占总支出1.1%；城乡社区事务支出300万元，占总支出的4.01%，农林水事务支出110万元，占总支出的1.47%；交通运输支出100万元，占总支出的1.34%；其他支出150万元，占总支出的2.01%。

（三）财政平衡情况

根据汇编的财政决算，并报上级财政部门初步审核,我镇2017年计算财政收入为：7681万元。其中：全镇地方收入6818万元；上级补助收入854.8万元，其中：增值税、消费税税收返还（中央）收入58万元，各项转移支付结算补助796.8万元；上年滚存结余8.2万元。

2017年财政支出7675万元。其中：决算支出7472万元；上解支出203万元。

年终滚存结余：6万元。

以上是2017年全镇预算收支执行数，从整体来看，预算执行情况良好，年终实现了收支平衡略有结余。

各位代表、同志们，以上成绩的取得，是镇党委、政府正确领导的结果，是镇人大监督指导的结果，也是全镇人民共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到财政运行中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是收入稳定增长难。二是财政收支矛盾突出。三是财政资金监管还需进一步加强，财政资金使用绩效评估需进一步提高。这些困难和问题，有待于我们在今后的工作中积极采取措施努力解决，也恳请各位代表提出宝贵意见和建议，一如既往地对财政工作给予支持和指导。

二、2018年财政预算初步安排

2018年财政工作和预算编制，要全面贯彻落实党的十八大、十九大以来中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、改革创新，继续实施积极的财政政策并适当加大力度，充分发挥财税政策促进稳增长、调结构、促改革的重要作用；深化财税体制改革，全面落实新预算法和国务院关于深化预算管理制度改革的决定，完善预算管理各项制度，切实推进预算公开透明；健全政府预算体系，加大预算统筹力度；用好增量，盘活存量，优化财政支出结构，有保有压，确保重点领域特别是民生领域支出，从严控制一般性支出，严肃财经纪律，切实防范财政风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

根据上述指导思想和我镇经济发展计划，按照突出“科学发展、改善民生、统筹兼顾” 的安排原则， 2018年我镇财政收入计划为 　 10358万元，比上年增长5%。2018年本级财政预算支出安排7800万元，主要项目安排情况是：

一般公共服务支出5890万元；教育支出880万元；文化体育与传媒支出30万元；社会保障和就业支出 120万元；医疗卫生与计划生育支出90万元；节能环保支出80万元；城乡社区事务支出350万元；农林水事务支出120万元；交通运输支出80万元；其他支出160万元。

2018年预算支出安排，主要是根据本级财力状况，结合我镇2018年社会经济发展计划，坚持“量力而行，尽力而为”的原则，确保积极稳妥、收支平衡。并根据中央八项规定及有关厉行节约的精神，合理优化支出结构，优先保障民生、保障各项法定增长、保障人头经费、保障基本运转需要及控制财政风险。

三、2018年财政工作重点

2018年是全面深化改革的关键之年，做好今年的财政工作，对加快全镇经济社会可持续发展有重大而深远的意义。面对机遇大于挑战的发展环境，我们要保持清醒的头脑，要进一步解放思想，创新理财思路，服务中心工作，着力改善民生，再鼓干劲，开拓进取，扎实工作，在镇党委、政府的领导下，以更高昂的政治热情，更足的干劲，更实的作风，努力完成全年财政工作任务。

(一)狠抓收入组织工作，确保财政收入快速稳定增长。紧紧围绕镇党委、政府制定的财政收入目标，抓好今年的财政收入组织入库工作。要加强与国税、地税的协调配合，加大依法治税力度，强化对重点行业税收各重点税种的征管，确保税收稳定增长和均衡入库；认真落实市委、市政府制定的各项财税政策，促进开放型经济发展；加大支柱产业、重大项目、重点企业的扶持力度，促进工业增长、财政增收。

（二）优化财政支出结构，提高资金使用绩效。今年财政增收的难度大，增支因素多，支出压力大，因此，必须把优化支出与增加收入放在同等重要的位置，科学安排财政支出。一是坚持“量力而行，量入为出，保证重点，压缩一般”的原则，确保工资按时足额发放，确保机构正常运转，确保民生支出资金及时到位，确保维护社会稳定支出需要，确保法定增长。二是压缩行政开支，在预算安排上，牢固树立过紧日子的思想，严格压缩和控制行政、事业单位一般性行政开支，对公务购车用车、公务接待经费、出国经费等“三公”经费支出实行负增长，降低行政运行成本。三是加大三农投入力度，落实各项强农惠农的优惠政策，确保各项惠农资金及时到位。

（三）高度关注民生支出，促进我镇和谐社会建设。进一步加快公共财政体系建设，认真贯彻落实“四个倾斜”政策，即将新增财政资金进一步向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜，在资金安排上“保重点、压一般、调结构”，切实优化、调整财政支出结构，高度关注民生问题，进一步规范财政惠农资金“一卡通”发放，让广大人民群众享受到改革发展成果和公共财政阳光，为全镇经济、社会事业建设创造和谐、稳定的良好环境。

（四）加强财政监督管理，规范财经秩序。要进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制，把财政监督管理贯穿于财政工作的各个环节。认真执行《中华人民共和国预算法》等法律法规，规范财税征收秩序，加大预算资金使用的监督。通过乡财市代管及会计集中核算平台，形成包括财政部门、资金使用单位、审计部门在内的相互制约、相互补充的预算监督体系。维护良好的社会经济秩序。

（五）改进机关作风，打造务实高效廉洁财政队伍。加强机关作风建设，从解放思想、提高能力、解决问题、完善制度、优化作风五个方面来细化“效率化、能力化”目标。继续打造“效率、温馨”财政机关，深化“八项服务承诺”内涵，优化政务环境；结合廉政建设，把“为民、务实、清廉”的理财理念融入财政文化。进一步加强信息化建设，提高工作效率；认真抓好干部素质教育，不断提高财政干部的理解力、执行力、操作力，更好地为经济建设大局服务、更好地为构建和谐社会服务。

各位代表、同志们，完成2018年预算意义重大，我们要在以习近平同志为核心的党中央领导下，自觉接受人大的监督，虚心听取代表的意见和建议，锐意改革，真抓实干，努力完成全年预算和各项财政改革发展工作，为推动全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献！