临江镇2021年财政预算执行情况和2022年预算

安排的报告(草案)

各位代表：

我受临江镇人民政府的委托，向大会提交2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告，请予审议。

一、2021年财政预算执行情况

2021年在镇党委、政府及上级部门的正确领导下，在镇人大的监督支持以及上级部门的关心指导下，全镇干部职工团结拼搏，奋力开拓，积极克服财源基础薄、支出压力大、可用财力少以及新冠疫情带来的各种压力等和困难，2021年完成财税收入8602万元，完成一般公共预算收入4303.65万元。

（一）、收入分项完成情况

1、地方本级收入2867.71万元；

2、上级补助（含各项转移支付）1435.94万元。

（二）、财政支出共计4303.65万元

1、一般公共服务支出562.69万元；

2、公共安全支出40万元；

3、教育支出1443万元；

4、科学技术支出12万元；

5、文化体育与传媒支出18万元；

6、社会保障和就业支出38万元；

7、医疗卫生与计划生育支出58万元；

8、节能环保支出34.96万元；

9、城乡社区支出65万元；

10、农林水支出35万元；

11、其他支出1997万元。

(三)、资金结算

1、市财政应补财政款4303.65万元；

2、应上解市财政款1523.03万元；

3、当年应拨往来资金2780.62万元；

4、上年欠往来款-2152.57万元；

5、本年收到往来款2704.67万元(其中：汇往来2403万元,扣往来301.67万元)

6、年终结算市财政欠乡镇-2076.62万元。

各位代表、同志们，2021年预算执行取得较好成绩，保证了各项工作的正常开展，我们也清醒地看到财政运行中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是收入稳定增长难，二是财政收支矛盾突出，三是财政资金监管还需进一步加强，财政资金使用绩效评估需进一步提高。这些困难和问题，有待于我们在今后的工作中积极采取措施努力解决，也恳请各位代表提出宝贵意见和建议，一如既往地对财政工作给予支持和指导。

二、2021年财政预算初步安排

2022年财政工作和预算编制，是按照中央、省、地、市经济工作决策部署，坚持稳中求进、改革创新，继续实施积极的财政政策并适当加大力度，充分发挥财税政策促进稳增长、调结构、促改革的重要作用；深化财税体制改革，全面落实新预算法和国务院关于深化预算管理制度改革的决定，完善预算管理各项制度，切实推进预算公开透明；健全政府预算体系，加大预算统筹力度；用好增量，盘活存量，优化财政支出结构，有保有压，确保重点领域特别是民生领域支出，从严控制一般性支出，严肃财经纪律，切实防范财政风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

根据上述指导思想和我镇经济发展计划，按照突出“科学发展、改善民生、统筹兼顾” 的安排原则， 2022年我镇财税收工作将稳中增长，计划实现财税收入17000万元。

（一）、一般公共预算收入

2022年一般公共预算收入为6000万元。

（二）、预算支出

2022年预算支出安排 6000万元。

1、一般公共服务支出660万元；

2、公共安全支出45万元；

3、教育支出1440万元；

4、科学技术支出15万元；

5、文化体育与传媒支出20万元；

6、社会保障和就业支出40万元；

7、医疗卫生与计划生育支出60万元；

8、节能环保支出36万元；

9、城乡社区支出68万元；

10、农林水支出36万元；

11、其他支出3580万元（主要用于扶助企业发展及非税收收入）。

三、2022年财政工作重点

2022年财政工作要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续性。

统筹财政资源，强化预算编制、审核、支出和绩效管理，推进绩效结果与预算安排有机衔接，加强与货币政策等协调。要落实精准要求，聚焦制造业高质量发展、聚焦中小微企业减负纾困、聚焦科技创新，实施新的减税降费，大力改进增值税留抵退税制度；进一步优化财政支出结构，落实过紧日子要求，加强对基本民生的保障、对重点领域的保障、对地方特别是基层的财力保障。统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远、吊高胃口；适当降低赤字率，合理安排债务规模，有效防范化解风险。我们全体财政干部要保持清醒的头脑，进一步解放思想，创新理财思路，服务中心工作，着力改善民生，再鼓干劲，开拓进取，扎实工作，在镇党委、政府的领导下，以更高昂的政治热情、更足的干劲、更实的作风努力完成全年财政工作任务。

(一)狠抓收入组织工作，确保财政收入快速稳定增长。紧紧围绕镇党委、政府制定的财政收入目标，抓好今年的财政收入组织入库工作。要加强与税务部门的协调配合，加大依法治税力度，强化对重点行业税收各重点税种的征管，确保税收稳定增长和均衡入库；认真落实市委、市政府制定的各项财税政策，促进开放型经济发展；加大支柱产业、重大项目、重点企业的扶持力度，促进工业增长、财政增收。

（二）优化财政支出结构，提高资金使用绩效。今年财政增收的难度大，增支因素多，支出压力大，因此，必须把优化支出与增加收入放在同等重要的位置，科学安排财政支出。一是坚持“量力而行，量入为出，保证重点，压缩一般”的原则，确保工资按时足额发放，确保机构正常运转，确保民生支出资金及时到位，确保维护社会稳定支出需要，确保法定增长。二是压缩行政开支，在预算安排上，牢固树立过紧日子的思想，严格压缩和控制行政、事业单位一般性行政开支，对公务购车用车、公务接待经费、出国经费等“三公”经费支出实行负增长，降低行政运行成本。三是加大三农投入力度，落实各项强农惠农的优惠政策，确保各项惠农资金及时到位。

（三）高度关注民生支出，促进我镇和谐社会建设。进一步加快公共财政体系建设，认真贯彻落实省委、省政府提出的“四个倾斜”政策，即将新增财政资金进一步向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜，在资金安排上“保重点、压一般、调结构”，切实优化、调整财政支出结构，高度关注民生问题，进一步规范财政惠农资金“一卡通”发放，让广大人民群众享受到改革发展成果和公共财政阳光，为全镇经济、社会事业建设创造和谐、稳定的良好环境。

（四）加强财政监督管理，规范财经秩序。要进一步完善财政监督体系，健全财政监督机制，把财政监督管理贯穿于财政工作的各个环节。积极实行乡镇财政国库集中支付改革。认真执行《中华人民共和国预算法》等法律法规，规范财税征收秩序，加大预算资金使用的监督。

（五）改进机关作风，打造务实高效廉洁财政队伍。加强机关作风建设，从解放思想、提高能力、解决问题、完善制度、优化作风五个方面来细化“效率化、能力化”目标。继续打造“效率、温馨”财政机关，深化“八项服务承诺”内涵，优化政务环境；结合廉政建设，把“为民、务实、清廉”的理财理念融入财政文化。进一步加强信息化建设，提高工作效率；认真抓好干部素质教育，不断提高财政干部的理解力、执行力、操作力，更好地为经济建设大局服务、更好地为构建和谐社会服务。

各位代表、同志们，完成2022年预算意义重大，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，用新发展理念统领发展全局，认真落实上级各项决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好地完成全年预算和各项财政改革发展工作，为推动全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定作出积极贡献！