二、工作内容

做好本次防返贫监测动态管理和信息采集工作，关键要把握好“四四四一”，即：统筹四项工作、把握四个阶段、抓住四个环节、突出一个重点。

（一）统筹四项工作

1.系统信息更新。具体工作就是，按照全国防返贫监测信息系统列出的指标，对国家系统中本地所有脱贫户和监测对象的数据进行更新。所谓更新，就是根据指标设置的要求，通过实地数据采集，对相关数据该录入的要进行录入，该修订的要作出修订，该完善的要补充完善，该备注的要重新备注。

2.地理位置采集。具体工作就是，安装全国防返贫监测手机APP，通过手机APP位置采集功能，对边缘易致贫户、突发严重困难户和位置信息发生了变化的脱贫不稳定户（原来已经对脱贫户的位置信息进行过采集，无变化的就不需要重复采集了），包括已经消除风险的和没有消除风险的，进行家庭位置采集并上传。

3.开展数据清洗。具体工作就是，按照账账相符、账实相符的原则，对照数据质量问题规则，对国家系统中所有脱贫户和监测对象的数据进行清洗，对问题数据进行排查整改，尽力消除违反系统数据逻辑规则的问题，提高数据质量。

4.做好动态管理。具体工作就是，在国家系统中及时更新脱贫户和监测对象人口自然变更的情况，及时录入监测对象新增识别纳入和风险消除的情况。

（二）把握四个阶段。防返贫监测动态管理和信息采集工作，需要把握以下四个主要步骤和完成的时间节点。

第一阶段：准备工作阶段。要求在10月20日前完成。主要任务有三项：

第一项：组织部署动员。明确我镇开展动态管理和信息采集工作力量，组建以镇村干部、驻村工作队员和第一书记、乡镇工作站和村级专职信息员、结对帮扶干部等为主的工作队伍，开展专门部署和动员。

第二项：开展业务培训。根据省局、市局培训会的部署和要求，集中开展业务培训，让全体相关人员进一步熟悉动态管理和信息采集的指标要求和操作方法。

第三项：准备相关资料。线下信息采集涉及的表格资料，可以从国家系统中先行导出，提前做好准备。

第二阶段：线下信息采集阶段。要求在10月26日前完成。主要分两步进行：

第一步：上户采集信息。工作人员按照采集的对象，逐户上门采集相关数据，根据信息表要求填写相关内容。

第二步：镇村审核。村信息员要对上户填报的信息表格，进行严格审核，确保信息的真实性、完整性；乡工作站和村工作人员要联合组织对各村填报的采集表格进行初步联审，对问题数据进行复核。

第三阶段：数据信息录入阶段。要求在11月8日前完成。主要工作分三步：

第一步：对采集的信息完成审核后，镇村两级组织人员将信息数据录入到系统中。

第二步：镇村两级对录入系统的数据进行联合审核。

第三步：将审核后的数据向市乡村振兴局报告提交。

第四阶段：数据质量核验阶段。11月18日前完成。

主要工作是根据县级乡村振兴部门下发的问题清单开展实地核查工作，对查实问题进行线下整改，做好纸质档案修正和有关程序调整。

（三）抓住四个环节。各地要紧紧抓住最关键的四个环节：

第一个环节是上户信息采集。这一步是整个动态管理工作中最基础、最复杂、工作量最大的一个环节。所采集信息的准确性、完整性和时效性，将直接关系后续步骤的进行。

第二个环节是数据录入环节。这个环节的工作主要由镇村两级信息员完成，工作量非常大，要求专注、细致、无误，一旦录入错误，不仅让前期采集工作白费，也给后期的审核工作带来极大麻烦。

第三个环节是县乡村数据联审环节。审核把关必须认真细致，力争在向省级报送数据前，将问题数据降到最低限度，避免出现返工现象。

第四个环节是问题数据整改环节。县级要组织对数据质量核验阶段发现的问题数据进行认真分析，及时核实整改，提高动态管理数据质量。

（四）突出一个重点。在诸多信息采集指标中，最重要的一个指标就是采集对象的收入。因此，帮助脱贫户和监测对象算好收入账，准确采集收入变化情况，是极为重要的一项工作。各地要按照国家的统一口径，在入户采集和数据录入审核时准确界定农户收入的性质，按照正确的归类准确填报收入。

三、工作要求

防返贫监测信息是全面反映巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效的重要载体，是防返贫致贫工作质量的直接反映。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年，监测对象动态管理和信息采集工作增加了新的工作内容，时间更紧，任务更重，各地务必高度重视，高标准高质量按时完成任务。

（一）加强组织领导。各村要立即全方位组织动员起来，加强工作统筹，迅速理清工作头绪，及早启动相关工作。镇村两级都要倒排工期，建立周密到每一天的进度计划表，确保按照时间节点和规范要求完成各项工作任务。强调要加强学习，尤其是新上任镇村干部、新轮换工作队员和新到位专职信息员要在动态管理和信息采集方面的知识和业务上加强学习。

（二）强化责任落实。防返贫监测动态管理和信息采集是一项非常严肃的任务，要切实担起排查录入责任。各村书记要对本村数据质量负责，包组干部要集中时间和精力做好这项工作。驻村工作队、乡村振兴工作组、第一书记和村干部要团结协作、科学分工，全心投入、全力以赴做好动态管理和信息采集工作。数据录入和审核要认真细致履职尽责，避免错过时间节点，避免出现人为错误。要严格执行工作纪律，谁采集谁负责，谁录入谁负责，谁审核谁负责，谁签字谁负责。哪级出了问题就追究哪级的责任，哪个人出了问题就追究哪个人的责任。

（三）坚持实事求是。一是工作要实。各地在安排部署工作时，布置任务要清晰，实施步骤要到位、工作环节要保证，防止工作翻烧饼和频繁返工，防止重复进村入户和填表报数，防止增添基层不必要的负担。二是数据要实。数据的真实性、准确性、完整性，是数据质量的核心所在。系统最后锁定的数据必须体现实事求是的要求，决不允许弄虚作假、虚填虚报数据的现象发生，一经发现，将严肃追责。三是作风要实。工作人员要树立严实的工作作风，坚决反对形式主义官僚主义，尤其是上户采集信息时，一定要耐心细致做好脱贫户和监测对象的思想教育工作，引导对象说真话、讲实话、报实情，决不能凭主观臆想、凭猜测估计填报数据。

中共经楼镇委员会办公室

经楼镇人民政府办公室

2021年10月20日