2024 年经楼镇“四融一共”和美乡村

建设实施方案

为贯彻落实我国对乡村振兴的战略部署，深入学习《江西省农村人居环境整治提升五年行动实施方案》(赣办发〔2022〕9 号)《江西省乡村建设行动推进方案》(赣办发电〔2022〕55 号)精神，为进一步推进经楼镇新农村建设，不断优化村容村貌，根据樟树市委农村工作领导小组《关于印发〈2024 年全市“四融一共”和美乡村建设工作实施方案〉的通知》（樟农组办字〔2024〕1 号）要求，结合工作实际，制定本方案。

一、总体思路

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以“大抓落实、狠抓项目”活动为契机，以学习运用“千万工程”经验为引领，以“十个一 ” “八个有” 先行示范建设为抓手，以联动推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理为抓手，强化系统思维、创新思维、市场思维和互联网思维，推动全镇乡村建设与农业产业、乡村旅游、文化康养、乡村治理、乡风文明互融共促，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，全面建设创新富裕美丽幸福和谐新经楼。

二、重点任务

（一）推进村庄整治建设

1. 加大村庄整治覆盖面。扎实推进村庄整治建设。持续推进重点村整治提档升级，聚焦“七整一管护”和“十个一 ”“八个有”任务要求，推进中心村、特色产业村、“四融一共”示范村建设，推动村庄公共服务、防灾避险等基础设施完善升级。

2. 推进庭院整治提档升级。聚焦精品村、示范村等，结合农村人居环境整治提升、村庄整治建设、村庄清洁行动等，开展农户庭院内外、房前屋后环境整治，引导群众落实“门前三包”责任，养成良好生活习惯，切实保障每个行政村创建美丽庭院20户左右。

3. 鼓励开展农村“三线整治”。充分借鉴先进经验模式，聚焦我镇特色产业区域、美丽宜居示范带等，由点及面消除农村电力线、通信线、广播电视线“三线”违规搭挂现象。

（二）推进美丽宜居“四联创”

1. 持续巩固美丽宜居建设成果。聚焦“1+8”重点任务要求，遵循动态监管细则，持续巩固创建成果，精益求精做美乡村，在宜居宜业和美乡村建设上提水平、增质效。

2. 建设美丽宜居示范带。科学规划，合理布局美丽宜居村庄，对照“五化”“五优”“五美”标准，突出地域特色，创建200个美丽宜居庭院，沿线连片推动美丽宜居示范带建设，提升打造 G533示范带。

（三）深化村庄环境长效管护

1. 健全完善管护机制。因地制宜推行乡镇综合管护、村级自行管护、“物业进乡村”第三方专业管护等模式，落实落细“五定包干”村庄环境长效管护机制。采取调度推动、督查搅动、通报促动等举措，推进村庄环境管护常态化。

2. 全面强化管护平台运营。完善管护队伍日常管理、投诉问题联动受理、工作绩效评估奖惩等机制，积极推动涉农信息化平台设施共用、数据共享，丰富数字场景应用，持续提升平台效能平。

（四）大力开展联动建设

1. 争创“美丽活力乡村+民宿”。推广应用《休闲乡村民宿基本要 求与星级评定规范》，加大激励扶持政策的宣传，引导各类市场主体创办休闲乡村民宿。坚持“宁缺毋滥”原则，严格标准和程序，创建星级休闲乡村民宿。

2. 培训休闲乡村民宿从业人员。组织休闲乡村民宿从业人员参加省、市培训，全面提升从业人员综合素质和行业管理服务水平。

三、保障措施

（一）强化组织推动

继续把新农村建设列为2024年全镇重大民生实事工程，纳入各村评优评先指标体系。每季度开展督查。继续实行领导挂点、部门帮扶、社会帮建的工作机制。各村要进一步锚定目标、强化举措，切实做好上下衔接、域内协调、组织实施、督促检查等工作，推进新农村高质量建设、可持续发展。

（二）强化建设标准

着力加强以村内道路、村内供水、户用厕所、公共照明、排水沟渠、村内河塘、搭靠“三房”等整治建设和村庄环境日常管护为重点内容的整治建设。中林聂家美丽宜居示范村庄要切实推进村庄建设规划，确保规划编制要素全面；因村制宜发展主导产业；弱电下地、电线、通信用杆排列整齐，无私拉乱接电线、电缆现象；水质达标，保障农户饮水安全；建有生态污水处理设施且雨水污水分离，污水收集率达到100；村内有公共厕所；房前屋后生产生活用品有序存放、畜禽完全圈养；要建好村级卫生室，医疗设施配备能充分满足需求、经费充足能保持工作正常开展；建好村内文体活动场所，如休闲广场、运动器械及阅览室等；建好公共停车场。

（三）强化投入保障

按照省、市要求，足额安排村庄整治建设、村庄环境长效管护等专项的本级补助资金，每个省级村点确保不低于30万元补助，每个自建村点不少于20万元补助,其中中林聂家村列为美丽宜居村庄建设，资金安排100万元左右。积极引导社会资本参与、鼓励新乡贤捐助等措施，进一步拓宽资金筹集渠道，保障各类设施建设和运维。同时，积极开展集中学习、交流总结、现场观摩、技能培训、选派技术人员驻村指导、开展志愿服务等活动，全面提升新农村建设工作质效。

（四）强化工作指导

要严格按照省级编制的村容村貌提升导则，指导美丽乡村建设，要认真落实国家和省关于村庄建设项目施行简易审批的要求,鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接小型工程项目的施工与管护。村庄整治建设布点坚持“五个不搞”原则，选择部分人口聚集的中心村和连片推进区域，进行村庄功能品质提升。要结合村庄整治建设，积极保护历史文化名村、传统村落、特色民居、遗产遗迹、古树名木，统筹支持“十个一”“八个有”示范村、乡村振兴重点帮扶村、红色名村的建设。

（五）强化监督管理

认真落实省里既定的措施要求，加强新农村建设全过程的监管指导和质量验收，确保每个项目高质量建设、高标准推进，实现精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，充分展现乡村的宜居品质、乡土文化、绿色生态和田园风光，让群众有实实在在的获得感幸福感。完善资金使用管理办法，把准资金使用范畴，确保各级专项补助全部用于新农村建设。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，主动公开新农村建设资金分配政策、分配结果、管理办法、绩效目标、评价结果等情况，在村庄显要位置及时公示村点项目建设和资金筹措、使用等情况。同时严格资金使用管理，防范资金安全风险，决不能因新农村建设加重村集体债务。

（六）强化农民参与

组织干部深入村点，充分了解群众反映强烈、需求迫切的急难愁盼问题，尊重群众意愿，尽力而为、量力而行的科学规划建设，不得脱离实际、大拆大建，破坏乡村风貌。充分发挥村规民约、村民理事会、新农村建设促进会作用，推动群众广泛参与新 农村规划、建设、管护、运营全过程，组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务。充分利用各种渠道、媒体，宣传群众支持新农村建设的先进事迹和典型成效，激发全社会参与热情，巩固共建共治共享美丽乡村格局。

各村委要迅速细化工作任务，抓紧落实村庄整治建设、美丽宜居示范创建工作，11月基本完成主体建设任务，12月全面完工。

附件：1、经楼镇2024年村庄整治建设村点名册

　　    　2、2024年村庄整治建设村点施工计划