临江镇人民政府
关于印发《临江镇创建“高质量就业乡镇、村（社区）”实施方案》的通知
各村（社区）：
现将《临江镇创建“高质量就业乡镇、村（社区）”实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
2023年6月10日
(此件主动公开)
临江镇创建“高质量就业乡镇、
村（社区）”实施方案
为深入实施就业优先政策，主动适应乡村振兴发展需要，推进公共就业服务向基层一线延伸，不断促进就业城乡融合，打通就业精准对接服务“最后一公里”。根据樟就办字〔2023〕1号文件精神，现就“高质量就业乡镇、村（社区）”创建工作提出如下实施方案。
一、目标任务
将创建“高质量就业乡镇（街道）、村（社区）”作为“三比三争”活动改革创新行动的重要举措，作为有效提升基层一线公共就业服务能力的重要抓手。2023年围绕充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等五方面评价体系，精准施策，开展好系列就业创业服务工作，抓好各项就业创业政策落实，全面推进实现更高质量和更加充分就业。
二、工作内容
1.高起点建立与完善人力资源地图。准确摸清劳动力资源情况底数是做好公共就业服务的基础和前提,要依托江西人社一体化综合信息平台、江西省精准扶贫大数据平台及各地建立的网格化管理制度，全面及时掌握和动态更新辖区内劳动力基本信息，在全镇建立涵盖本地劳动力资源、失业人员、就业困难人员、零就业家庭、离校未就业高校毕业生等基础信息的人力资源数据库和人力资源地图，通过实时动态管理，及时对接樟树就业网等各类招工、培训平台，为实现“人岗精准匹配”和开展针对性帮扶奠定良好工作基础。
2.高标准打造服务窗口。窗口身处服务群众的最前沿，是政策落实的“最后一公里”。要以提升公共就业服务“窗口”为切入点，规范设置，进一步完善服务功能，做到乡村两级配备熟悉就业工作、业务能力强、服务意识好的专职工作人员。
3.高品质开展就业服务。着重做好以下就业服务工作：通过多种形式特别是利用网络新媒体开展就业政策的宣传和咨询；常态化定期走访登记失业人员和援助对象，进行上门服务；加强企业及各类人力资源服务机构工作对接，收集、发布岗位信息，开展集中招聘、入户送岗等服务活动；组织有培训意愿对象参加职业技能培训；结合就业困难对象情况和辖区实际，提出公益性岗位开发需求。
4.高质量推动政策落地。进一步优化营商环境，主动联系走访辖区内用人单位，加强就业创业扶持政策解读，了解政策享受情况，提醒符合条件的企业和个人及时申请。要定期汇总政策落实情况，追踪政策效果，为完善政策提供可靠依据。
三、建设标准
根据创建工作内容，主要从两方面体现：一是反映就业情况的基本数据，包括辖区内劳动者就业率、技能培训服务、创业带动就业情况等；二是评价基层就业工作的指标，包括基层平台创建、劳动力地图建设、劳动关系情况等。建立8种台账：1.城乡劳动力资源台账；2.技能培训台账；3.劳动关系台账；4.重点群体就业推荐（帮扶）台账；5.创业带动就业台账；6.劳务品牌建设台账；7.劳务输出台账；8.其他台账（登记求职信息台账、招工信息台账、新增城镇就业台账）。具体考核评价指标见附件1。
四、工作要求
1.加强组织领导。临江镇成立高质量就业创建工作领导小组，由镇长担任组长，分管就业工作领导担任副组长，社会事务局局长及村（社区）书记为成员，领导小组办公室设在镇社会治理服务中心，由社会事务局局长担任办公室主任，负责办公室日常事务、组织协调和督查指导。具体名单见附件2。
2.加强绩效管理。各村（社区）要根据工作进度，适时开展创建工作评估，要据就业率、就业服务开展情况等指标变化和工作任务完成数量、质量，通过日常工作相结合考核，确保高质量完成工作稳步推进。该项工作将列入年终高质量综合考评。
3.加强监督指导。镇政府将此项工作纳入“民生工程”就业和社会保障工作重点考核内容，各村（社区）要加大对创建工作的支持力度，要安排驻村（社区）干部经常性下乡开展督促指导工作，对创建工作中遇到的问题要及时反馈，及时解决。镇纪委组织重点督查、考核，确保工作按时保质完成。
附件：1.樟树市高质量就业乡镇（街道）、村（社区）
项目创建考核评价指标
2.临江镇高质量就业乡镇创建领导小组成员名单
附件1
樟树市高质量就业乡镇（街道）、村（社区）项目创建考核评价指标
|
序号 |
指标类别 |
创建指标 |
具体指标内容及分值 |
考核内容及评分标准 |
备注 |
|
1 |
工作环境 （15分） |
服务大厅 （窗口） |
人社服务平台或服务窗口 （3分） |
各创建点服务大厅（平台）显眼区域应设置人社服务标识（标语）、信息栏或公告栏等，营造出良好的创建氛围，同时应配备有1-2个人社服务专窗，根据实际配置情况酌情评分。 |
|
|
2 |
服务场所 |
培训教室、就业帮扶工作室、劳动人事争议调解室、资料室 （3分） |
各创建点应配备有用于开展职业培训多功能教室，“一对一”就业帮扶工作室、劳动人事争议调解室、存放档案资料的资料室，各地可根据实际情况进行功能整合，工作室要求有明显的标识及相应工作制度并便于开展工作，根据实际情况酌情评分。 |
|
|
|
3 |
政务公开 |
工作制度及业务流程 （3分） |
通过设立信息发布栏或门型架等形式主动发布劳动力供求、招用工、就业创业、政策服务等流程信息，根据实际情况酌情评分。 |
|
|
|
4 |
办公服务设备 |
电脑、打印机、多合一高拍仪、电话、办公桌椅等 （3分） |
各创建点应配备工作所需要的办公服务设备，要求规范统一、经济实用，电脑、打印机等设备能满足日常工作需要；承接了人社一体化业务创建点需接通政务外网，确保能够登录使用人社一体化经办业务，同时按省厅要求配备多合一高拍仪，鼓励各县（市、区）同时配备信息交互终端，根据实际情况酌情评分。 |
|
|
|
5 |
信息发布终端 |
就业信息发布终端 （3分） |
各创建点应配备有就业信息发布终端，常态化发布就业创业政策信息，配备相应发布终端的给3分，未配备不得分。 |
|
|
|
6 |
工作人员（5分） |
人员配备 |
人员专岗、专职、专管（3分） |
各创建点需设立公共就业服务专职岗位，安排从事公共就业服务的专职人员（其中乡镇（街道）配备至少1名专职人员、村（社区 ）配备至少1名主职人员），明确负责公共就业服务专职管理人员，按要求配备给3分，未配备不得分。 |
|
|
7 |
人员培训 |
业务培训及学习 （2分） |
对新入职及入职两年以上人员分别开展基础知识培训和业务提升培训，确保专职劳动保障协理员至少两年轮训一次，不定期组织相关业务骨干外出交流学习，根据实际情况酌情评分。 |
|
|
|
8 |
工作内容 （75分） |
任务指标 |
人力资源摸数据动态更新 （10分） |
依托江西省公共就业服务系统，对省中心下发的人力资源数据至少开展两次动态调整及更新，在现有数据库的基础上，对人员新增、迁移以及就业需求、现状等信息变化进行动态调整，确保数据全面准确有效，要求联系电话准确无误，基本情况与本人实际情况相符。数据准确率达到90%以上的得10分，达到85%-89%的得8分，达到80%-84%的得6分，未达80%的不得分。 |
|
|
9 |
就业率 （10分） |
示范点辖区内户籍人口或常住人口有劳动能力和就业愿望法定劳动对象就业率保持较高水平。其中：市级高质量就业乡镇（街道）达90%以上、县级高质量就业乡镇（街道）达85%以上，市级高质量就业村（社区）达95%以上、县级高质量就业村（社区）达90%以上；高质量就业街道及社区应对登记失业人员建立起帮扶工作机制，对登记失业三个月以上人员进行“一对一”重点跟踪帮扶。完成给10分，未完成按比例得分，其中就业率低于所在县（市、区）平均就业率的该指标不得分。 |
|
||
|
11 |
重点群体就业 （10分） |
零就业家庭、脱贫对象等低收入家庭每户至少1人就业，脱贫人口就业率较上年度不降低、有提高，零就业家庭实现动态清零，积极帮扶退役军人、残疾人、离校未就业高校毕业生等重点群体就业，落实各项就业援助政策。根据实际情况酌情评分，其中脱贫劳动力就业率低于所在县（市、区）平均就业率的该指标不得分。 |
|
||
|
12 |
工作内容（75分） |
任务指标 |
转移就业 （5分） |
辖区内户籍人口转移就业稳定，乡镇（街道）至少与3家、村（社区）至少与1家人力资源服务机构建立长期稳定的劳务用工协作关系，每年举办不少于两次就业政策宣传或用工对接服务活动，协助工业园区企业解决用工问题，完成得5分，未完成不得分。 |
|
|
13 |
创业带动就业 （5分） |
辖区内具有1-2家具有地方特色的劳务品牌（辖区内从事同一种，如运输、电工、电焊等，其中村、社区要求50人以上，乡镇（街道）200人以上）。示范点辖区内新创办的市场主体数与带动就业人数达1:3，对符合条件的返乡留村创业人员做到创业担保贷款全额贴息。根据实际情况酌情评分。 |
|
||
|
14 |
技能培训 （10分） |
有培训意愿对象的培训率达100%，有培训意愿对象技能培训内容与培训需求匹配比例达70%以上，进一步提高劳动者素质。各创建点至少举办两期或组织人员参加两期技能培训。根据实际情况酌情评分。 |
|
||
|
15 |
劳动关系 （5分） |
辖区内劳动关系总体和谐稳定，积极构建和谐劳动关系，市级创建点劳动争议调解率75%以上、县级创建点劳动争议调解率70%以上。完成得5分，未完成不得分。 |
|
||
|
16 |
社会保障 （5分） |
示范点辖区户籍人口中，适龄对象社会保险（含参加医疗保险）参保率98%以上，健全多层次社会保障体系。完成得5分，未完成不得分。 |
|
||
|
17 |
劳动者技能水平 （5分） |
街道、社区中持有国家职业资格证书（专业技术证书）或培训合格证人数占常住总人口比例，乡镇、村中持有国家职业资格证书（专业技术证书）或培训合格证人数占户籍总人口的比例。占比达3%的得3分，达4%的得4分，达5%及以上的得5分。 |
|
||
|
18 |
工作内容 （75分） |
任务指标 |
创业率 （5分） |
街道、社区中实现创业人数占常住总人口比例，乡镇、村中实现创业人数占户籍总人口的比例。占比达5%的得3分，达8%的得4分，达10%及以上的得5分。 |
|
|
19 |
党建+就业创业 （5分） |
将人社业务与党建活动有机结合，依托江西党建云服务平台，常态化推送各类政策信息，业务流程，岗位信息，培训信息及其他就业创业内容，充分发挥好党建引领作用，根据实际情况酌情评分。 |
|
||
|
20 |
工作机制（5分） |
制度机制 |
工作方案 （1分） |
各县（市 、区），各乡镇（街道）创建点，各村（社区 ）创建点及创建点所在乡镇（街道）应制定高质量就业乡镇（街道）、村（社区）创建工作方案，制定相应方案的得1分，未制定方案的不得分。 |
|
|
21 |
管理机制 |
领导小组 （1分） |
各创建点应成立创建工作领导小组，明确牵头领导、责任科室及责任人。成立相应领导小组的得1分，未成立的不得分。 |
|
|
|
22 |
运行机制 |
日常工作运行机制 （3分） |
各创建点应建立入户走访机制、分类帮扶机制、跟踪回访机制等。建立相应机制的得3分，少一项扣1分。 |
|
|
|
23 |
创新工作（10分） |
工作特色 |
工作特色及亮点 （10分） |
辖区内就业创业或高质量就业乡镇（街道）、村（社区）创建等相关工作有创新、有特色，相关经验做法在全市范围内进行推广、举办现场交流会或获市委市政府通报表扬的得5分，相关工作在全省范围内容推广、举办全省现场交流会或获省委省政府通报表场的，得10分。 |
|
附件2
临江镇高质量就业乡镇创建
领导小组成员名单
组 长：杨 雷 临江镇党委副书记、镇长
副组长：周宇星 行政审批局局长
主 任：陈小群 社会事务局局长
成 员：肖海辉 双洲村党支部书记
黄清孙 渚塘村党支部书记
陈小强 姜璜村党支部书记
陈小群 芦阳村党支部书记
陈林芽 武塘村党支部书记
尹秋儒 尹家村党支部书记
简小元 寒山村党支部书记
李细如 枫林观村党支部书记
祝政国 前祝村党支部书记
孙紫麒 庙前村党支部书记
黄国凤 纽塘村党支部书记
黄春芽 姚巷村党支部书记
刘转生 彻埠村党支部书记
熊学军 王家圳村党支部书记
宋志华 仰山村党支部书记
陈彩蓉 芦塘村党支部书记
聂金涛 临江村党支部书记
卢刚云 窑湾村党支部书记
龚晓林 西大社区党支部书记
黄菊兰 府前社区党支部书记
邹群琦 民主社区党支部书记
李 清 临机社区党支部书记
肖春兰 煤建社区党支部书记
李 萍 社会事务局干部
任丽静 社会事务局干部
刘玉兰 社会事务局干部
欧阳喜兰 社会事务局干部
李慧 社会事务局干部
附件：
赣公网安备36098202000116号 
