樟树市产业兴市、工业强市发展调研报告

今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，我市按照国家和省的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”各项工作，取得积极成效。十九大报告提出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要性论断。作为工业大市，进一步实现产业兴市、工业强市的目标，是我们接下来工作的重中之重。

一、 我市工业发展现状

三季度，全市规模以上工业增加值增长2.8%，增速较1-8月提高1.1个百分点。一是支柱产业持续向好。药业、酒业、盐化工业、金属家具业产值分别增长4.9%、-1.7%、8.9%和8.1%。二是中小型企业快速增长，其中中型企业增加值同比增长7.4%，高于全市平均增速4.6个百分点；小型企业增加值同比增长3.6%，高于全市平均增速0.8个百分点。三是行业增长面超八成。全市27个工业大类行业中，22个行业增加值实现增长，增长面达81.5%。其中金属家具制造业同比增长20.5%，黑色金属冶炼和压延加工业增长20.4%，废弃资源综合利用业增长20.1%。

二、 工业发展中存在的问题

自3月份复工复产以来，我市工业生产逐步好转，但仍存在以下几个问题：一是停产企业拖累增长。三季度，全市共有8家停产企业，累计拖累工业总产值17.1亿元，拉低全市增速4.8个百分点。二是新增企业拉动不明显。截止9月，月度新增4家规上企业，去年年底新增27家规上企业，31家规模企业累计产值7.8亿元，同比增长21.9%，但是对全市的拉动作用仅为0.39个百分点。三是重点企业影响较大。三季度仁和集团完成工业总产值46.4亿元，增长-3.18%，四特酒公司完成工业总产值20.1亿元，增长-4.64%。

三、 我市工业高质量发展建议

1、 深化产业合作，加强支柱产业引领作用

一方面，深化产业链合作，加快推进“中国药都”振兴工程建设，做好延链补链强链文章，提升产业链科技含量和核心竞争力。同时，依托产业园区功能，进一步发挥药、酒、盐、金属家具四大支柱产业的引领作用，加强行业内小微企业集聚，将全产业优势予以扩大，进一步提高市场占有率。另一方面，加强跨行业、跨领域合作，鼓励传统企业进行行业转型，支持单一产品企业拓宽产品领域。同时，促进生产性服务业发展，加快制造业企业与互联网深度融合，进一步提升市场竞争力。

2、 优化人才政策，提高对高素质人才吸引力

一方面，进一步优化人才引进政策，优化我市已有的“招才引智”等政策，同时进一步开发新的具有吸引力的政策，为企业提供人才供需信息服务，拓宽人才招聘渠道。从工资待遇、子女教育和就学、中长期激励等方面强化保障，吸引人才、留住人才，壮大全市科技创新人才队伍，充分发挥科技创新在构建新发展格局、促进高质量发展中的重要作用。同时，充分发挥行业协会作用，打造本地区特色行业的公共研发中心，积极吸纳高端人才，为企业提供技术指导与服务。另一方面，组织开展生产技术交流培训会，选拔一批行业内的技术能手，激励企业培养内部技术人才，同时，进一步完善企业技术信息安全的制度保障，严防因人员流动造成技术泄密问题。

3、 加大研发投入，完善科技创新体制机制

一方面是要切实加大科技创新投入。当前全市研发投入强度仍然偏低，科技创新是一个厚积薄发的过程，没有捷径可走，只有持续不断加大投入，才会有颠覆性成果的出现，要从政府财政投入、鼓励支持企业投入、引导金融资本进入科技创新领域等途径着手，切实提高全市研发投入力度。另一方面是要进一步完善协同创新体系。我市科技创新的优势是四特、仁和等大型企业自身有较好的研发基础，短板是高校、重点实验室、技术中心等实力不强，要继续发挥企业科技创新的主体作用，切实加强产学研合作，推动建立一批高水平的创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，以科技成果的加速转化促进大中小实体企业技术改造、转型升级。