统筹疫情防控和经济社会发展成效显著  经济复苏步伐继续加快

——2020年全市经济运行情况分析

2020年，面对严峻复杂的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下坚持稳中求进的工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展工作，全面落实“六稳”、“六保”任务，全市经济社会发展稳步向好，沿着高质量发展方向迈进。

一、经济运行基本情况

（一）宏观经济展现了回暖快

根据地区生产总值统一核算结果，全年我市实现地区生产总值424.74亿元，比上年增长4.1%，增速分别高于一季度、上半年、前三季度7.4、3.6和1.7个百分点，分别高于全国、全省、宜春1.8、0.3、0.4个百分点，位居宜春市第2位。分产业看，第一产业增加值44.88亿元，增长2.5%；第二产业增加值186.63亿元，增长4.3%；第三产业增加值193.23亿元，增长4.0%。从结构上看，三次产业占生产总值的比重由上年的10.0:45.1:44.9 调整为10.6:43.9:45.5，第一产业比重提高0.6个百分点，第二产业下降1.2个百分点，第三产业提高0.6个百分点。从拉动力上看，第一产业对地区生产总值的贡献率为24.6%，拉动地区生产总值增长1.0个百分点；第二产业对地区生产总值的贡献率为16.0%，拉动地区生产总值增长0.7个百分点；第三产业对地区生产总值的贡献率为59.4%，拉动地区生产总值增长2.4个百分点。

（二）产业发展稳住了基本盘

1、农业生产形势较好。2020年，全市完成农林牧渔业总产值74.37亿元，可比增长3%。一是粮食产量稳定。2020年我市粮食产量稳定在10亿斤以上，达10.33亿斤。二是生猪产能持续恢复。年末生猪存栏44.61万头，比三季度末增长65.3%；生猪出栏44.63万头，比三季度末增长35.2%。三是现代农业稳步推进。全市中药材种植面积达49.66万亩，新增10.51万亩，增长26.9%。

2、工业生产稳步恢复。全市规模以上工业增加值增长5.2%，较前三季度提高2.4个百分点，增速分别高出全国、全省、宜春2.4、0.6、0.5个百分点，位居宜春市第3位。一是入规企业数再创新高。2020年我市月度新增6家企业，年度新增44家企业，共新增50家规上工业企业。二是三大支柱产业均实现正增长。其中，药业总产值同比增长6.7%，较前三季度提高1.8个百分点；盐、化工总产值同比增长11.3%，较前三季度提高2.4个百分点；金属家具总产值同比增长13.1%，较前三季度提高5.0个百分点。三是行业发展平稳。全市28个工业大类行业中，23个行业增加值实现正增长，增长面达82.1%。其中位于前三的行业分别为家具制造业增长63%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长34.7%，电气机械和器材制造业增长32.2%。

3、第三产业复苏加快。全年服务业增加值同比增速与生产总值增速基本持平。分行业看，其他服务业、金融业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、房地产业增加值分别增长3.2%、6.1%、4.7%、4.8%、6.7%；住宿和餐饮业下降6.5%，降幅比上半年收窄14.7个百分点。服务业生产经营、好转，供需改善。2020年，规模以上服务业企业营业收入29.6亿元，同比增长20.3%。分行业看，营利性服务业增长较快，增长5.5%，租赁和商务服务业、信息传输、软件和信息技术服务业和科学研究和技术服务业营业收入同比分别增长17.7%、68.7%、32%。

（三）三大需求巩固了基本面

1、投资保持平稳增长。全市固定资产投资增长8.1%，高出全国5.2个百分点，低于全省0.1个百分点，与宜春持平。一是工业投资增长加快。2020年，工业投资同比增长10.8%，高于全市投资增幅2.7个百分点，高于宜春平均增速2.4个百分点，在宜春排位较上半年前移5位。二是技改投资占比提高。2020年，技改投资同比增长25.7%，占工业投资比重50.5%，比上年提高6.0个百分点，高于全市投资增幅17.6个百分点。三是投资结构有所优化。2020年，一、二、三产投资分别增长27.2%、10.8%和0.9%。投资结构由去年同期的1.1：70.0：28.9调整为1.3:71.7:27.0，第一产、第二产占比分别提高0.2和1.7个百分点。

2、消费市场逐步复苏。随着疫情防控取得重大战略成果，居民生活和市场活力逐步恢复，消费市场持续复苏。全年社会消费品零售总额111.88亿元，同比增长3.5%，比前三季度提高4.3个百分点，分别高于全国、全省、宜春7.4、0.5、0.8个百分点，位居宜春第3位。其中限额以上社会消费品零售总额增长5.7%。居于宜春市第2位。生活类商品保持较快增长，2020年，全市限额以上粮油食品类、饮料类、日用品类等生活类零售额分别增长41.4%、13.9%、36.2%；消费升级类商品加快增长，化妆品类、体育娱乐用品类等消费升级类商品零售额分别同比增长10.6%、11.1%。

3、对外贸易保持增长。尽管受全球外需低迷影响，外贸形势较为严峻，但樟树积极应对，于危机中育新机，于变局中开新局，外贸仍然保持了快速增长态势，全市完成外贸出口总额16.18亿元，增长35.3%，增速较前三季度提升47.1个百分点，高出宜春平均水平15.6个百分点，位居宜春第2位。

（四）发展质量实现了新提升

1、财政收入增速回升。财政总体运行平稳，全市财政总收入62.89亿元，同比增长3.7%，较前三季度提高9.7个百分点，分别高于全国、全省、宜春7.6、2.5、1.9个百分点。其中，地方财政收入为 36.35亿元，增长0.1%，税收收入为52.35亿元，增长1.2%。

2、城乡居民收入稳定增长。2020年农村居民人均可支配收入19865元，增长7.2%，较前三季度提高0.6个百分点；城镇居民人均可支配收入39656元，增长5.7%，较前三季度下降0.3个百分点。农村居民收入增速高于城镇居民收入增速1.5个百分点。

3、企业效益整体向好。2020年，全市规模以上工业企业产销衔接顺畅，全市工业产品销售率达到94.8%，较前季度提高1.0个百分点；规模以上工业企业利润总额同比增长10.7%，较前三季度提高1.9个百分点。

（五）要素保障释放了高“活”力

1、用电数量明显回升。2020年全市全社会用电量19.46亿千瓦时，同比增长9.41%，增速列宜春第2位，高于宜春平均水平2.47个百分点，其中工业用电量为12.76亿千瓦时，同比增长11.46%，增速列宜春第2位，高于宜春平均水平 2.94个百分点。

2、金融持续平稳增长。为应对疫情影响，全市金融系统深入实施金融支持市场主体配套帮扶政策，从加大信贷投放、降低融资成本、优化金融服务等方面支持疫情防控和企业复工复产。2020年，金融机构各项存款余额455.39亿元，同比增长15.6%，较前三季度提高5.8个百分点，增速列宜春第5位；各项贷款余额338.15亿元，同比增长16.7%，较前三季度提高0.4个百分点，增速列宜春第7位。

3、招商引资成效显著。一是引进内资稳定增长。2020年我市实际引进内资99.72亿元，同比增长9.0%，较前三季度提高1.0个百分点。二是利用外资持续增长。2020年全市实际利用外资10969万美元，同比增长7.3%，较前三季度提高13.5个百分点。

4、市场主体明显扩张。2020年我市新成立个体户3422家，较2019年全年翻一番，新成立企业法人单位5225家，较2019年全年49.7%，市场主体扩张迅速，市场信心进一步加强，活力持续焕发。

（六）动能转换展现了强态势

1、新兴产业增长较快。2020年，全市战略性新兴产业、高兴技术产业增加值分别增长6.1%、3.8%。占规模以上工业增加值比重分别为28.4%、44.5%。2020年我市有研发活动的企业数为107家，占规上工业企业数量比重为45.7%；全社会研发经费总额为5159.1万元，占生产总值比重为1.39%，比去年提高0.6个百分点，增速列宜春第1位。

2、新业态蓬勃发展。2020年全市限额以上网络商品零售额增长35.0%，比1-11月提高3.0个百分点。

存在的困难与问题

2020年全市经济在压力中前行，成绩来之不易。经济发展过程中的诸多深层次问题和挑战依然存在，需要我们在今后的工作中更加重视和解决，主要体现在以下几个方面：

（一）产业发展面临的制约因素较多

全市经济经过这几年的高速增长之后，继续保持高速增长难度加大。从工业看，主要支柱行业基数较高，增量有限，新产业、新行业成长为新增长点仍待时日。从第三产业看，房地产业2020年形势较好，量价齐升，房价达到历史新高，房地产开发投资达27.6亿元，同比增长20.4%，但同时也增大了房地产库存，因此，2021年房地产业预计保持相对稳定或适当回调，增量有限；邮政业近几年来迅猛发展，邮政业务总量2019年1-11月和2020年1-11月分别增长98.1%和81.7%，2021年预计难以继续保持这种高速增长；批零住餐受疫情影响较大，难以保持较高增长。也就是说，第三产业各行业总体涨幅空间有限。

（二）投资持续增长动力不足

一是重大项目支撑不够。2020年，全市在库亿元以上项目104个，其中完工项目52个，占全部亿元项目个数的50%，剩余项目持续支撑作用乏力。二是民间投资增长乏力。2020年，全市民间投资增长6.7%，低于全部投资1.4个百分点，占全部投资比重84.8%，比上年下降0.2个百分点。

（三）消费品部分重点行业恢复较慢

一是汽车类商品销售市场仍较疲软。汽车类商品对我市限上零售额增速影响较大，2020年汽车类商品零售额增长0.4%，低于限上零售额增速11.2个百分点。二是住宿餐饮业消费较难弥补。2020年以来住宿餐饮业受疫情冲击较大，全市住宿业和餐饮业仍为负增长，分别下降6.9%和2.8%。

三、下一阶段工作建议

总体上看，2020年面对严峻挑战，全市经济持续稳定恢复，发展活力和动力不断增强。2021年是现代化建设进行中具有特殊重要性的一年，在国内外经济形势依然很严峻，国内经济回复尚不牢固的大背景下，经济发展不确定因素突出，打通堵点、补齐短板的任务更加紧要。2021年，全市要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、宜春市委和樟树市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，为“十四五”开好局，起好步。

1、加强检测预警。2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年一季度各项经济工作，谋划一季度全市经济“开门红”，是完成“十四五”规划和2021年全年各项经济目标任务的重要基础。相关责任部门要紧盯重点区域、重点行业，抓好检测调度，及时发现经济指标运行的苗头性问题，对统计部门反馈的预警问题积极作为，协同采取有力措施解决问题。

2、围绕全年目标推动工作落实。一是抓好GDP基础指标。GDP是一个综合性指标，需涉及指标的相关部门相互配合，各部门要加大统筹协调力度。对落后指标，特别是差距较大的指标，相关部门要认真分析原因，切实采取有针对性的措施加以解决。同时，对规上工业增加值、建筑业增加值、商品房销售面积和租赁和商务服务业等对GDP影响较大的指标相关部门要重点调度。二是做好申规入库工作。只有先入库，才有统计数。统计、工信、发改、商务、住建等部门加强沟通，根据企业入统有关流程和要求认真筛选，协同作战，切实做好企业项目调查摸底工作，对有望入统的企业和项目加强调度和帮扶，指导达标达规企业和项目整理完善申报入统材料，持续推进“个转企”“小升规”“规入统”。三是确保投资平稳增长。一方面确保已开工且符合入统条件的项目及时入统计库，形成具体有效投资，对已开工但未入统的重点项目要着力帮助解决因立项文件、施工合同、项目证照等入统资料不全导致无法入统的问题，确保都能及时纳入统计库，实现“应统尽统”。另一方面要加大支持和协调力度，切实采取有效措施，加强项目前期工作，确保纳入省大中型项目和省市县联动调度项目按时开工，推进在建项目尤其是重点项目的建设进度，确保如期完工，努力发挥重大项目对全市投资增长的支撑作用。

3、关注重点企业发展。我市在工业、建筑业、贸易等行业的头部企业集聚特征明显，须持续关注重点企业发展动向，做好配套服务工作，加强跟踪走访，为全市经济平稳运行提供有力保障。要重点关注恢复缓慢行业和中小微企业。引入政策调控机制，加大减税降费等金融帮扶政策力度，密切关注中小微企业的生产经营困难，尽快落实信贷投放，精准帮扶企业恢复和发展，为企业发展营造良好的营商环境。各部门要进一步落实好“管行业必须管数据”职责，形成“统计+部门+企业”检测预警和指导帮扶机制，有效破解制约企业运营瓶颈，保存量挖增量。同时，还要通过横向对比找准发展中的各项短板，积极采取有效措施补短补软，力争做到开局不掉队、起跑即冲刺，全力确保各项指标在地区板块中位居中上游水平，实现以月保季、以季保年。

3、聚力壮大现代服务业。推动现代服务业发展提速、比重提高、质量提升，打造特色现代服务业聚集区。发挥消费对经济拉动的主导作用。在巩固传统消费的同时，培育壮大新兴服务增长动力，挖掘消费潜力，释放消费需求。用新技术新产品融合发展不断创造消费模式新需求，促进消费结构优化升级。引进一批大型物流项目，加快打造全省区域性物流集散中心，推动现代物流业集聚发展。加快软件信息技术服务业、科技服务业等生产性服务业发展水平，积极培育电子商务、物联网、云计算、大数据、文化创意等新兴服务业，推动现代服务业提质增效。