一、2025年度工作总结
(一)坚持党建引领,夯实政治根基
一是强化理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中、四中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神,强化党组织建设,发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,确保党的各项方针政策在水利领域落到实处;及时制定《2025年樟树市水利局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,共开展理论学习中心组学习12次、学习研讨12次、全局干部职工集中学习11次。二是强化党风廉政建设。深入贯彻中央八项规定精神学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,学习教育期间,通过“三会一课”、主题党日、全体干职工大会等形式,累计开展6次警示教育活动。深层次地查找在落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。经全面排查,共查摆出问题62条,其中领导班子个人问题24条,党员干部个人问题32条。三是强化组织建设。不断增强党支部的生机活力,今年水利系统退伍安置人员1人,培养入党积极分子1人,党员队伍建设进一步提升。积极发挥党员先锋模范作用,截至目前,在职党员到联创共建社区服务150人次,开展志愿服务活动200人次。
(二)坚持五防五保,抓好防汛抗旱
一是筑牢监测预警防线。为增强防汛抗旱工作的科学性与主动性,樟树市水利局积极与气象、应急等部门建立紧密的协作关系,严格落实“631”预警叫应机制,实现预警叫应的闭环管理。同时,选取预警监测设施运维机构,引入先进的监测设备和技术,实现对水位、流量、雨量等关键数据的实时精准监测,为防汛抗旱决策提供有力支持。据统计,今年因洪涝灾害造成的直接经济损失较去年同期减少了27%。二是强化山洪灾害防御。修订县乡村级山洪灾害防御预案34份,联合应急管理局、自然资源局、气象局、店下镇政府等部门,开展2025年山洪灾害防御应急演练。入汛以来,共发布山洪灾害预警37次及98条预警短信,为危险区域的群众及时传递了安全信息,有效降低了山洪灾害可能带来的人员伤亡和财产损失。三是积极开展防汛检查。会同应急管理局、自然资源局、气象局、水文等部门组成联合督查组开展两轮督查检查,并结合水利部门溢洪道等水利设施汛前专项检查对全市水旱灾害防御工作累计进行了2次全面检查,共排查出安全隐患63处,并已整改到位。四是科学调配水资源。精细调度各类水库、山塘等蓄水工程,准确把握汛旱节点,科学规划水库蓄水,储备抗旱水资源,提前对全市抗旱井情况进行摸排统计,建立详细的问题台账。及时督促属地乡镇(街道、场)维护抗旱井,并落实管护责任,确保在干旱时期能够充分发挥抗旱井的作用。及时沟通上级部门,申请泉港闸开闸引水至肖江,补充灌溉用水。
(三)坚持项目带动,筑牢防洪体系
一是提前谋划储备项目。2026年共谋划项目10个,其中中央预算内项目6个,专债项目4个,总投资14.29亿元。完成大桥东堤等8个涝区项目和狮山水库除险加固工程可研编制。二是加快推动在建项目建设。2025年争取各类资金约1.6亿元,实施小型灌区新建项目、萧江综合治理、农田灌溉“最后一公里”、水库移民、洪患村镇洪涝治理、水库白蚁防治、水毁修复、孙家生态清洁小流域、水利工程维养等项目,目前小型灌区新建项目、萧江综合治理和孙家生态清洁小流域项目已开工建设,并有序推进。农田灌溉“最后一公里”、洪患村镇洪涝治理、水库白蚁防治、水毁修复和水利工程维养项目均已全面完工。项目实施后,大幅提高保护区内防灾减灾能力,有效减轻洪涝灾害损失,防洪排涝效益和社会经济效益显著。三是做好水工程运行管理。持续推进小型水库和小型堤防物业化管理。店下水库和潜塘水库运行管理矩阵建设先行先试试点任务、43座小型水库安全鉴定、水库高程基准统一、中型水库考证评价成果已完成,小型土石坝水库防溃坝方案编制工作正在有序开展。
(四)坚持专项整治,优化河湖生态
一是落实省委巡视整改。对照巡视反馈任务清单,结合工作实际,制定相应整改方案,举一反三对全市小二型以上水库开展水质提升工作。开展水库周边畜禽污染整治。组织乡镇(场)对全市小二型以上水库周边畜禽养殖进行排查,并建立排查台账;联合樟树市生态环境局、农业农村局和相关乡镇开展巡查执法,督促推进水库旁畜禽养殖问题整改整治,全市共查处水库周边畜禽养殖污染问题15起。多次召开相关会议部署水库污染防治工作。持续开展巡查督促落实人放天养。对13个乡镇(场)168余座水库以“四不两直”方式开展巡查,督促各地清除了水库上的各类人工养殖设施。定期开展水质监测,全年开展两次水质检测,为水库污染防治工作提供数据支撑。二是开展水葫芦和蓝藻专项整治。今年连续高温,赣江爆发蓝藻水葫芦问题,市水利局组织河道沿线属地部门,对发现的水葫芦、蓝藻和水域岸线垃圾集中清理整治,坚决维护好河道水面洁净环境。县、乡、村三级河长充分发挥组织协调和督导作用,确保清理工作取得即时效果。2025年共组织人员打捞4700余人次,清理水面各类漂浮物垃圾3950吨。同时对打捞上岸的水葫芦、蓝藻和塑料垃圾进行转运,严禁造成“二次污染”,并落实治理防范长效机制,从源头上系统治理河湖水域塑料垃圾问题。三是开展“清四乱”专项整治。根据省、宜春河湖“清四乱”三年攻坚行动方案及水库“清四乱”清理整治实施方案要求,以乡镇(街道)为单元深入开展排查。全市共排查出河湖“四乱”问题42处,水库“四乱”问题31处,同时复核近三年“四乱”遥感图斑516个,同步抓好整改工作。四是开展河道采砂整治专项行动。2025年及时对重点河段敏感水域采砂管理责任人名单进行更新并公示,针对重点河段敏感水域加大巡查频次,严厉打击非法采砂堆砂问题,今年开展巡查140余次,出动执法人员约560人次;6月17日,省水利厅暗访我市采砂现场,发现赣江樟树采区和砂场现场存在管理不规范问题。接到省水利厅反馈问题,我局高度重视积极配合宜春水利局开展调查,8月初调查终结,涉及我市河道采砂管理存在采砂审批、采砂作业和采砂监管3方面8个问题,已完成整改6个,剩余2个正在整改中。
(五)坚持以民为本,办好民生实事
一是扎实办好两件民生实事。水利系统整治农村供水工程运行管护不到位等问题和解决农田灌溉“最后一公里”问题列入2025年民生实事。我市现有农村集中供水工程84处,农村分散式供水工程2592处,目前,我市农村自来水普及率为95.71%,农村规模化供水覆盖率为88.8%,两项指标均居省、宜春市前列。我市共有60个灌片存在农田灌溉“最后一公里”问题,涉及14个乡镇1个场的11.03万亩农田,总投资约2300万元。目前,我市农田灌溉“最后一公里”建设任务已全部完工并验收。二是有力有序推进移民项目。2025年共落实大中型水库移民后期扶持资金2441万元,完成水利基础设施、人居环境整治等民生项目73个,移民村组生产生活条件明显提升,2025年移民人均可支配收入达到农村居民人均水平。
二、存在的问题与不足
1.水利建设项目用地难。当前水利建设用地指标非常紧张,项目用地审批难、周期长、不确定因素多,工程推进困难。如长公堤下段除险加固工程一期和太湖围堤除险加固工程一期2024年3月已完成招标,用地问题一直未解决,至今尚未开工。
2.项目建设资金压力大。水利建设项目上级资金主要用于解决项目建安投资,项目独立费和征地拆迁等费用均需地方配套解决,地方配套资金压力大。受市财政资金紧张的影响,水利项目中央预算内资金拨付不够及时,造成部分水利工程建设项目进度滞后。
3.河湖管理工作开展难。河湖清四乱问题涉及面广,形成历史长,牵扯利益多,依靠单个地方或部门难以解决,整改推进难。
三、2026年工作打算
1.加快推进项目建设。加快太湖围堤除险加固工程、长公堤下段除险加固工程和小型灌区新建项目建设进度,力争使工程早日建成投用、尽快发挥效益。加快推进谋划项目各项前期工作,推动小型水库清淤、芗水等3条中小河流项目、肖江横闸等4座中型水闸、蒙河左岸堤等8个涝区治理项目早日开工建设。
2.狠抓河湖库突出问题整改。督促各级河湖长落实巡河工作,加大县级河湖长发现问题和解决问题的力度;持续开展“清河行动”专项整治行动。始终坚持政治站位的高度,不折不扣抓好中央巡视反馈问题、中央生态环保督察发现问题、上级“四不两直”督查稽查检查发现问题,以及“清河行动”“河湖清四乱”和日常巡河巡湖发现问题的整改工作。充分利用各种媒体及网络,加强对河湖长制工作的宣传教育和舆论引导,不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识,营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围。
3.筑牢饮水安全防线。加快构建全域覆盖的城乡供水一体化体系,提高农村供水“两率指标”;持续开展专项排查行动,狠抓农村供水工程运行管护问题整治;做好农村饮水安全薄弱环节整治提升工作,提升农村饮水安全保障水平。
4.加强巡查和执法力度。持续做好水利行业安全监督工作,盯紧在建工程、水工程等开展安全巡查,持续开展隐患点辨识及整改、危险源排查及管控,实行动态管理并“清零”,加大安全生产突出问题的巡查力度。严厉打击非法采砂、水利工程招投标等重点领域违法行为,加大水土保持项目监管执法力度,同时组织执法人员业务培训,提高案卷制作水平。
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