鹿党发[2015]26号
各村(社区)党支部:
为认真贯彻落实省委“连心、强基、模范”三大工程和省、宜春和樟树市组织工作会议精神,全面推进基层服务型党组织建设,按照突出重点、注重实效、客观公正、便于操作的原则,结合实际,制定2015年度村(社区)党组织书记履行基层党建工作责任制考评办法如下。
一、考评对象
各村(社区)党组织书记
二、考评分值及内容
实行百分制考评,主要围绕履行基层党建工作责任、党建工作经费保障、领导班子及干部队伍建设、党的基层组织建设、党员发展教育管理、信息公开和信息宣传、党建创新工作七个方面进行。(具体内容详见2015年度村(社区)党建工作目标管理考核评分细则)。
(一)履行基层党建工作责任(20分)
按照2015年村(社区)党组织书记抓基层党建工作责任书有关要求,抓好基层党建工作部署。巩固和拓展教育实践活动成果,不折不扣落实整改任务;成立党建工作领导小组,明确支委成员分工,制定党建工作年度计划,党组织书记切实履行抓党建第一责任人职责;建立党支部委员包网格(党小组)、联小区,结对帮扶3-5名党员,形成经常性下网格(党小组),深入群众活动;党组织书记要认真落实“三会一课”制度,每月至少召开1次支委会,每季度至少召开1次支部大会,每年至少召开2次党建专题会议,每年至少召开1次专题组织生活会。
(二)党建工作经费保障(10分)
每年要从村(社区)财力中拨出一定的资金作为党建工作经费,专款专用。上级或街道拨付的行政村(社区)党组织活动经费、城镇社区工作经费、50年以上党龄老党员生活补助、村(社区)干部、村(居)民小组长工资报酬、软弱涣散党组织整顿、走访慰问老党员、生活困难党员及群众经费等全面落实到位。
(三)领导班子及干部队伍建设(15分)
1.执行上级党组织政策有力,班子运转正常高效,落实中心工作、重点工程有成效。
2.村(社区)干部队伍建设。村(社区)干部配备健全,结构合理,村(社区)工作运转有序,年内未发生干部违纪违法情况。
3.强化干部思想理论教育。认真抓好干部教育培训工作,班子成员带头开展自学,记好学习笔记。
4.认真贯彻落实《党内监督条例》和党风廉政建设责任制,党员干部做到模范遵纪守法。
(四)基层组织建设(27分)
1.“组组听说事,户户进干部”活动。按照“四个认,六个一”要求,组织干部进村入户开展活动,为群众办实事解难事。
2.村党组织建立村干部值班制度,开展群众办证干部代理服务,设立为民服务热线,发放便民服务卡。
3.社区党组织全面开展“113”服务,设立为民服务热线,发放便民服务卡,开展预约服务、上门服务、延时服务,创新开展网兜式服务。
4.全面开展以基层党组织“评星定级、达标升级、争创五星”为主要内容的“五星创评”活动。
5.按照《中共樟树市委关于进一步加强基层服务型党组织建设的实施意见》(樟发〔2015〕11号)要求开展服务型党组织创建,服务功能显著提高,表率作用明显。站前、堎上、鹿东还要按照有关文件要求,抓好服务型党组织示范点建设。
6.四特社区抓好软弱涣散党组织整顿有序开展,成效明显,完成晋位升级;有整顿工作方案,有工作台账,有成整顿工作情况汇报。
(五)党员发展教育管理(20分)
1.发展党员工作。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格按照程序发展党员,按计划数发展党员,材料规范齐全。
2.党费收缴工作。党费收缴规范,支部有党费收缴卡,党员按标准上交党费,每季度上交一次党费。
3.党员教育培训工作。按要求组织党员干部、入党积极分子和重点发展对象参加各级培训班;农村党员远程教育集中学习培训点击率达到上级要求,时间达到32学时。
4.加强流动党员管理。大力寻找“失联”党员,建立流动党员信息台账,做到信息动态更新完善。
5.规范党员组织关系接转,防止党员组织关系“挂空”。
6.党员档案管理规范,无档案遗失现象。
7.严肃党内政治生活,每年至少召开1次专题组织生活会;党组织书记带头上党课。
8.做好“七一”表彰有关工作,积极向上级做好先进典型的推荐工作。
(六)信息公开和信息宣传工作。(8分)
1、定期公开村(社区)政务财务党务,有政务财务党务公开制度,有公开阵地、有监督举报电话、举报箱。
2、积极上报组织工作信息稿件,完成全年任务。每月上报信息1条以上,全年累计不少于12条。
(七)党建创新工作。(附加分10分)
某项基层党建工作经验、做法得到上级党委组织部门肯定,以行文或简报形式进行推广的;某项基层党建工作获得上级表彰的;被列为某项党建工作试点单位,并取得试点成功的;迎接上级部门党建工作检查的。
同一项工作如遇多项加分情况,按最高加分档次加分,不重复加分。
三、考评方法
1.组织考评。考评工作在街道党建工作领导小组领导下进行,采取听、看、查、访等形式对各村(社区)基层党建工作进行考评。
2.考核打分。考评组对考评情况进行综合分析,依据评分标准进行评分,并将得分情况作为村(社区)年度考核重要内容。
3.评选表彰。结合考核打分和平时掌握情况,研究确定先进单位,组织推荐表彰。
四、有关要求
1.加强领导,落实责任。各村(社区)党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责,带头抓好班子队伍和党的建设,创新工作思路,精心安排部署。要按照考评内容和要求,硬化举措,落实责任,整体推进,确保完成2015年基层党建工作各项任务。
2.密切配合,严肃纪律。各村(社区)要积极配合考评组的工作,实事求是地提供有关考评材料,如发现弄虚作假的,将对相关单位和责任人予以严肃处理。
3.实事求是,客观公正。考评组要坚持实事求是、客观公正的原则,依据考评办法,逐条逐项进行认真、细致地考评,对各村(社区)基层党建工作作出全面、客观、公正的评价。
附件:2015年度村(社区)党建工作目标管理考核评分细则
2015年度村(社区)党建工作
目标管理考核评分细则
被考评村(社区):
考评 项目 | 主要内容及分值 | 计分标准 | 得分 | 备注 |
履行 | 巩固和拓展教育实践活动成果,不折不扣落实整改任务(2分)。 | 整改任务落实不到位的,酌情扣0.5—1分。 |
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成立党建工作领导小组,制定党建工作年度计划,党组织书记切实履行抓党建第一责任人职责(2分)。 | 未成立党建工作领导小组的,扣1分;未制定党建工作年度计划的,扣1分。 |
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建立党支部委员包网格(党小组)、联小区,结对帮扶3-5名党员,形成经常性下网格(党小组),深入群众活动(6分)。 | 未制定包联帮表,扣1分;末实际开展工作的,扣2分。 |
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党组织书记每年至少召开2次党建专题会议,专题研究部署党建工作(1分)。 | 每少一次扣0.5分。 |
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党组织书记要认真落实“三会一课”制度,每月至少召开1次支委会,每季度至少召开1次支部大会(6分) | 每少一次扣1分。 |
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每年至少召开1次专题组织生活会(2分) | 每少一次扣1分。 |
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实行目标管理制度,与街道签订党建工作责任状(1分)。 | 未签订责任状的扣1分。 |
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党建 | 每年要从村(社区)财力中拨出一定的资金作为党建工作经费,专款专用。上级或街道拨付的行政村(社区)党组织活动经费、城镇社区工作经费、50年以上党龄老党员生活补助、村(社区)干部、村(居)民小组长工资报酬、软弱涣散党组织整顿、走访慰问老党员、生活困难党员及群众经费等全面落实到位。(10分) | 任一项目资金未及时足额拨付到位的,有一例扣1分。 |
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领导 设 | 执行上级党组织政策有力,落实中心工作、重点工程有成效。(3分)。 | 工作推进不力的,每项工作酌情扣0.5-1分。 |
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认真抓好干部教育培训工作,组织党员、入党积极分子、预备党员学习、培训(3分)。 | 参加培训缺席扣1分,无组织学习、培训扣1分。 |
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认真贯彻落实《党内监督条例》和党风廉政建设责任制,党员干部做到模范遵纪守法。(5分) | 每一例违反党风廉政建设扣2分,重大问题扣4分。 |
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村(社区)干部配备健全,结构合理,村(社区)工作运转有序,年内未发生干部违纪违法情况。(4分) | 村(社区)干部配备不健全的,有一例扣1分;发生干部违纪违法情况,有一例扣3分。 |
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认真抓好干部教育培训工作,班子成员带头开展自学,记好学习笔记(2分)。 | 班子成员学习笔记未达字数要求的,有一例扣1分。 |
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考评 项目 | 主要内容及分值 | 计分标准 | 得分 | 备注 |
基层 组织 建设 (25分) | “组组听说事,户户进干部”活动(3分)。按照“四个认,六个一”要求,组织干部进村入户开展活动,为群众办实事解难事。 | 工作台账不完善的,扣0.5—1分;落实群众意见建议不到位的,扣1—2分。 |
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村党组织党建工作(4分)。建立村干部值班制度,开展群众办证干部代理服务;设立为民服务热线,发放便民服务卡。 | 任一工作未开展的,有一例扣1分。 |
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城市社区党组织党建工作(5分)。社区党组织全面开展“113”服务,设立为民服务热线,发放便民服务卡,开展预约服务、上门服务、延时服务,创新开展网兜式服务。 | 任一工作未开展的,有一例扣1分。 |
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全面开展以基层党组织“评星定级、达标升级、争创五星”为主要内容的“五星创评”活动(2分)。 | 活动开展不力,相关工作台账不齐全的,酌情扣1—2分。 |
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基层服务型党组织示范点建设工作(6分)。按照《中共樟树市委关于进一步加强基层服务型党组织建设的实施意见》(樟发〔2015〕11号)要求开展服务型党组织创建,服务功能显著提高,表率作用明显。站前、堎上、鹿东还要按照有关文件要求,抓好服务型党组织示范点建设。 | 未按要求开展服务型党组织创建的,扣2分;服务开展不力、成效不明显的,扣2分;示范点建设工作开展不力,表率作用不明显的,酌情扣1—2分。 | 未列为示范点的村(社区),此项工作的基准分3.6分 |
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软弱涣散党组织整顿工作(5分)。四特社区抓好软弱涣散党组织整顿有序开展,成效明显,完成晋位升级;有整顿工作方案,有工作台账,有成整顿工作情况汇报。 | 未制定软弱涣散党组织整顿工作方案的,扣1分;相关工作台账不齐全的,扣1—2分;没有整顿工作情况汇报的,扣1分;限改时间内未完成整顿的,扣1分。 | 未列为整顿对象的村(社区),此项工作的基准分3分 |
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考评 项目 | 主要内容及分值 | 计分标准 | 得分 | 备注 |
员 | 发展党员工作(4分)。发展党员工作。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格按照程序发展党员,完成发展党员计划数,材料规范齐全。 | 未完成发展党员计划数的,有一例扣0.5分;发展党员工作材料不规范、不齐全,有涂改的,有一例扣0.5分;未及时报送备案的,扣1分;发现三年来未发展一名党员的村(社区)党组织,有一例扣5分。 |
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党费收缴工作(3分)。党费收缴规范,支部有党费收缴卡,党员按标准上交党费,每季度上交一次党费。 | 支部没有党费收缴卡的,有一列扣1分;党员未按标准上交党费的,扣1分;未按时上交党费的,有一次扣0.5分。 |
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党员教育培训工作(4分)。制定党员年度培训计划;按要求组织党员干部、入党积极分子和重点发展对象参加各级培训班;农村党员远程教育集中学习培训点击率达到上级要求,时间达到32学时。 | 未制定党员年度培训计划的,扣1分;未按要求组织党员干部、入党积极分子和重点发展对象参加各级培训班的,扣1分;农村党员远程教育集中学习培训点击率未达到上级要求和32学时的,扣2分。 |
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加强流动党员管理(2分)。大力寻找“失联”党员,建立流动党员信息台账,做到信息动态更新完善。 | 未建立流动党员台账的,扣1分;信息更新不及时的,扣1分。 |
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规范党员组织关系接转,防止党员组织关系“挂空”(2分)。 | 党员组织关系接转不规范的,有一例扣1分。 |
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党员档案管理规范(2分)。党员档案管理规范,无档案遗失现象。 | 未安排专人管理的,扣1分,档案遗失的,有一例扣1分。 |
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严肃党内政治生活(2分)。严肃党内政治生活,每年至少召开1次专题组织生活会,党组织书记带头上党课。 | 未召开专题组织生活会的,扣1分;党组织书记未上党课的,扣1分。 |
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做好“七一”表彰有关工作,积极向上做好先进典型的推荐工作(1分)。 | 推荐工作不到位的,酌情扣0.5—1分。 |
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考评 项目 | 主要内容及分值 | 计分标准 | 得分 | 备注 |
信息公开和 | 信息公开工作(4分)。定期公开村(社区)政务财务党务,有政务财务党务公开制度,有公开阵地、有监督举报电话、举报箱 | 末按要求公开,每期扣1分;没公开栏扣1分;末设举报电话、举报箱等扣1分。 |
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积极上报组织工作信息稿件(4分)。完成全年信息报送任务。每月上报信息1条以上,全年累计不少于12条。 | 未按要求上报信息,每少一条扣0.5分。 |
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党建 10分) | 某项基层党建工作经验、做法得到上级党委组织部门肯定,以行文或简报形式进行推广的(4分)。 | 省级的一项加2分,市厅级的一项加1分。 |
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某项基层党建工作获得表彰的(3分)。 | 省级的一项加2分,市厅级的一项加1分。 |
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被列为某项党建工作试点单位,并取得试点成功的(2分)。 | 按试点工作成效,酌情加1—2分。 |
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迎接上级部门单位党建工作检查的(1分)。 | 迎接省级以上党建检查一次加0.5分,市级以上党建检查一次加0.2分。 |
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中共鹿江街道委员会办公室 2015年6月17日印发 |